Решение № 2А-1113/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-817/2020~М-789/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 18 ноября 2020года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО1 - ФИО7, предъявившего удостоверение адвоката № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1113/20 по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> к ФИО1 установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 установлении административных ограничений.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> вынесен приговор в отношении ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 186 и ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии-поселении, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тагилстроевского районного суда <адрес>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор в ОП № УМВД России по <адрес>.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость засовершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Так, ФИО1 являясь поднадзорным лицом, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства: <адрес>, корпус 4, <адрес>, в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрет на выезд за пределы <адрес> без соответствующего разрешения органов внутренних дел; обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства для регистрации два раза в месяц, умышленно, с целью уклонения от административного надзора, игнорируя установленное в отношении него ограничение, без уважительных причин, в период времени между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время не установлены, самовольно, в нарушение ч. 3 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» покинул избранное место жительства по адресу: <адрес> (ФИО4), <адрес>, чем совершил преступление,предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> вынесен приговор в отношении ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяцас отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, находящегося под административным надзором по решению суда в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, а также подпадают по п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» что является основанием для установления административного штрафа.

На основании вышеизложенного, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 3 п. 7 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об администра-тивном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, руководствуясь ст.ст. 54, 270, 271 КАС РФ, ст.ст. 3, 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, УМВД России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1административный надзор до погашения судимости;обязательную явку один раз в месяцв орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения или регистрации с запретом на выезд за пределы Чеченской Республики.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержал административные исковые требованияи просил их удовлетворить.

Прокурор ФИО6 поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1и его представитель ФИО7 в судебном заседании частично признали требования административного иска и просили суд не применять меру в виде запрета на выезд за пределы Чеченской Республики, поскольку ФИО1 занимается извозом (такси) в аэропорту и ему в силу рода деятельности необходимо отвозить клиентов в соседние республики, на его иждивении находятся престарелые родители и малолетние дети.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Как установлено, ч. 1 ст. 1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор-осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

УМВД России по <адрес> в лице своего представителя ФИО5, в соответствии со ст. 270 КАС РФ, обратилось в суд с административным исковым заявлением, связанным с административным надзором, в отношении ФИО1, как лица, освобождённого из мест лишения свободы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес>ДД.ММ.ГГГГза совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 186 и ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии-поселении, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тагилстроевского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор в ОП № УМВД России по <адрес>.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Так, ФИО1 являясь поднадзорным лицом, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства: <адрес>, корпус 4, <адрес>, в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрет на выезд за пределы <адрес> без соответствующего разрешения органов внутренних дел; обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства для регистрации два раза в месяц, умышленно, с целью уклонения от административного надзора, игнорируя установленное в отношении него ограничение, без уважительных причин, в период времени между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, самовольно, в нарушение ч. 3 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденнымииз мест лишения свободы», покинул избранное место жительства по адресу: <адрес> (ФИО4), <адрес>, чем совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> вынесен приговор в отношении ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяцас отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, находящегося под административным надзором по решению суда в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, а также подпадают по п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФсудимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оснований сомневаться в объективности сведений, изложенных в материалах, исследованных в судебном заседании, не имеется, поскольку они подтверждены в судебном заседании представителем административного истца.

Обсуждая заявленные административным истцом требования, суд учитывает, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерампредупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил новое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, что приводит суд к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку имеются предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора предусматривается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований предусмотренных ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше установленного срока для погашения судимости.

В соответствии с подлежащими применению нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами, исходя из основания и предмета административного иска и в целях предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, направленного на защиту государственных и общественных интересов и недопущения антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, в соответствии с заявленными требованиями.

Определяя юридически значимые обстоятельства, суд также учитывает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Других доказательств, в соответствии со ст.ст. 59, 62 КАС РФ, в обоснование заявленных административным истцом и его представителем требований и возражений административного ответчика суду не представлено, и иных оснований для установления административного надзора, по которым законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, судом не установлено.

Отказывая административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в части запрета на выезд ФИО1 за пределы Чеченской Республики, суд исходит из рода его трудовой деятельности, связанной с извозом пассажиров, прибывающих в аэропорт, в том числе и жителей соседних республик, и необходимостью содержания своей семьи.

Таким образом, в условиях состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства, согласно ст. 6 КАС РФ, а также с учетом положений ст. 62 КАС РФ, при которых каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО1 установлении административных ограниченийудовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, корпус 4, <адрес>, административный надзорна срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить обязательную явку ФИО2 один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за соблюдением поднадзорным ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В удовлетворении административных исковых требований в части запрета ФИО1 выезда за пределы территории Чеченской Республики отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись)С.С.Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь с/з: