Решение № 2-634/2017 2-634/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-634/2017

Дело № 2 - 634/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кирилиной И.Н.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием помощника Конаковского межрайонного прокурора Молчановой О.А., истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конаковского межрайонного прокурора, действующего в интересах инвалида 3 группы ФИО3, несовершеннолетнего ФИО4, несовершеннолетней ФИО5, несовершеннолетнего ФИО6, ФИО2, ФИО1 к Администрации городского поселения - <адрес> об обязывании предоставить жилые помещения по договору социального найма,

установил:

Конаковский межрайонный прокурор, действующий в интересах инвалида 3 группы ФИО3, несовершеннолетнего ФИО4, несовершеннолетней ФИО5, несовершеннолетнего ФИО6, ФИО2, ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения - <адрес> об обязывании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению инвалида 3 группы ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> по вопросу предоставления ей и ее членам семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Администрацией городского поселения <адрес> жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания.

В ходе проверки установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования городское поселение <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают инвалид 3 группы ФИО3 и члены ее семьи ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 <адрес> указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения <адрес> с ФИО3 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 4 данного постановления договоры социального найма с нанимателями жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе и с ФИО3, считаются расторгнутыми.

Администрацией городского поселения <адрес> мер по предоставлению гражданам, проживающим в <адрес> в <адрес> иного благоустроенного жилого помещения, соответствующего установленным требованиям, не принято.

При таких обстоятельствах, бездействием Администрации городского поселения <адрес> по не переселению граждан из аварийного жилья нарушены предусмотренные жилищным законодательством права граждан ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, так как проживание граждан в аварийном жилье угрожает их жизни и здоровью.

Согласно сведений, полученных из управления Росреестра по <адрес>, ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 иного жилого помещения в собственности не имеют, постоянно проживают по месту регистрации.

Жилой <адрес> в <адрес> не был включен в Адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - на- 2013 - 2016 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, а отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права — права на получение жилого помещения вне очереди.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям - соответствующего-населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

На основании вышеизложенного ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, проживая в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащем сносу, имеют право на предоставление по договору социального найма жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 28,1 кв. метра, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта городское поселение <адрес>.

По изложенным основаниям, бездействие Администрации городского поселения <адрес>, заключающееся в не предоставлении жилья, является незаконным, допущенные Администрацией городского поселения <адрес> обозначенные выше нарушения являются существенными, без их устранения невозможно восстановление нарушенных прав и законных интересов ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Обращение Конаковского межрайонного прокурора в суд в защиту интересов ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обусловлено необходимостью защиты их жилищных прав, кроме того, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 являются малолетними детьми, а ФИО3 является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, в силу которого, не имеет возможности самостоятельно или через представителя обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131, 132, 254 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", просит обязать Администрацию городского поселения <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда предоставить инвалиду 3 группы ФИО3, несовершеннолетнему ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнему ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО1 жилое помещение по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 28,1 кв. м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта городское поселение <адрес>.

В судебном заседании помощник Конаковского межрайонного прокурора Молчанова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальные истцы ФИО1, ФИО2, действующие так же в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, дате, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Ответчик Администрация <адрес> представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законами.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Способ защиты права избирается самостоятельно.

По смыслу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В материалах гражданского дела имеется заявление от ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, адресованное Конаковскому межрайонному прокурору, в котором указано, что ее семья состоит из шести человек, в том числе трое несовершеннолетних детей в возрасте семи лет, пяти лет и четырех лет. С 1989 года их семья поставлена на очередь в администрации <адрес> на улучшение жилищных условий. В настоящее время дом признан аварийным и им невозможно в нем проживать. Семья живет в тяжелейших условиях, в квартире холодно, сырость, плесень, грибок, сквозняки. Из года в год трещины в доме увеличиваются из-за непрочности фундамента, трескаются стекла на окнах.

Из-за изношенности труб в подвалах периодически скапливается вода, потолки свисают, по стенам пошли трещины, белье постоянно влажное. Все указанное влечет аварийную обстановку, опасную для жизни всех членов семьи. ФИО3 является инвалидом третьей группы, здоровье ее ухудшается, дети постоянно болеют. В связи с вышеизложенным, просит рассмотреть вопрос о предоставлении ее семье, состоящей из шести человек: ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО5 благоустроенное жилое помещение равнозначное общей площади ранее занимаемого жилого помещения в связи с опасностью проживания в вышеуказанном доме. Обеспечить переселение ее семьи из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение согласно действующему законодательству.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Администрацией <адрес> постановлено: «Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> г/п <адрес>, аварийным и подлежащим сносу».

Основание: заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено, что две комнаты в <адрес> в <адрес> по договору социального найма занимают и зарегистрированы следующие граждане: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Площадь комнат, занимаемых указанной семьей, составляет <данные изъяты>.м.

В судебном заседании установлено, что квартира предоставлена им по договору социального найма, является муниципальной собственностью.

С апреля 2016 года многоквартирный <адрес> в <адрес> является аварийными, с непригодными для проживания жилыми помещениями.

Из Заключения по акту от ДД.ММ.ГГГГ № –А проведения мероприятия по контролю технического состояния жилого <адрес> следует, что Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» <адрес> на основании акта проведения мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ №-А отмечает следующее: многоквартирный <адрес> кирпичный, двухэтажный, 18 – ти квартирный. Дом оборудован централизованными инженерными сетями отопления, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения. Дом не оборудован общедомовыми приборами учета.

Проектом в доме не предусмотрено подвального помещения, инженерные централизованные сети проложены под полом квартир первых этажей.

При проведении мероприятия по государственному контролю визуальным осмотром установлено: фундамент ленточный. Имеются сколы, крошения на цоколе дома. Отмостка по периметру дома отсутствует. Несущие наружные стены кирпичные, отштукатурены. Имеются места сколов, крошения отдельных кирпичей, местами отделочные кирпичи отсутствуют в кладке дома(под окнами квартир первых этажей). Н стенах дома имеются нитевидные трещины, отслоение штукатурного слоя. Имеется вероятность падения отдельных кусков кирпичей. Входы в подъезды дома оборудованы козырьками ( в виде бетонных плит). Стены дома стянуты металлическими прутами. Процент износа наружных стен <адрес>% согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Перекрытия: деревянные балки чердачного перекрытия имеют следы гниения, поражение древесины дереворазрушающими насекомыми. В квартирах дома верхних этажей визуально виден прогиб. Имеется вероятность обрушения. Деревянные балки перекрытия первых этаже имеют следы гниения, несущая способность древесины значительно ухудшена.

Крыша: деревянная стропильная система с кровельным покрытием из асбестоцементных волнистых листов. На кровельном покрытии имеются сколы, трещины, не плотности в примыкании, ослабление крепление листов к обрешотки. Ранее кровельное покрытие ремонтировалось ООО «Жилфонд» в 2004 году.

На стропильной деревянной системе имеются следы гниения, поражение древесины дереворазрушающими насекомыми, что приводит к возможной потери несущей способности древесины.

Полы: деревянные дощатые имеют следы гниения, истертости в ходовых местах, незначительные прогибы и зыбкость. Не ремонтировались в течении длительного времени.

Дверные проемы: входные двери в подъезды дома имеют воздухопроницаемость, зазоры между дверной коробкой и стеной, не плотности в примыкании, перекос дверной коробки.

Оконные рамы: деревянные окна имеют следы гниения, перекос рам, зазоры. Не ремонтировались в течении длительного времени.

Инженерное оборудование:

- отопление по проекту предусмотрено от централизованных инженерных сетей. Общедомовые сети не ремонтировались в течении длительного времени. В подъезде дома менялся радиатор отопления, который был ранее разморожен. Имеются жалобы жителей на неравномерный прогрев отопительных приборов.

- водоснабжение от централизованных сетей. Имеются многочисленные жалобы от жильцов дома на частые перебои в системе водоснабжения. Общедомовые сети не ремонтировались(менялись) в течении длительного времени.

- газоснабжение <адрес> от централизованных инженерных сетей. Управляющей компанией не предоставлен договор на содержание внутридомовых газовых сетей.

- электропроводка дома не менялась с момента постройки дома. Имеются многочисленные скрутки, окисление контактов и провисание проводов, трещины в изоляции проводов, потеря эластичности. Отключающие устройства на лестничных площадках находятся в свободном доступе. Электрооборудование на лестничной площадке не обслуживалось в течении длительного времени. Имеется опасность короткого замыкания проводки.

Техническое состояние <адрес> не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья жителей. В связи с вышеизложенным, главное управление «Государственная жилищная инспекция» <адрес> выносила заключение о не соответствии жилых помещений <адрес> – требованиям, которым должны отвечать жилые помещения согласно Положению « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и непригодности для проживания.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.6 ст.9 Устава Муниципального образования <адрес>, к вопросам местного значения <адрес> относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с пунктами 48,49 Положения, на основании заключения комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (статья 89 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали две комнаты двухкомнатной квартиры многоквартирного дома, наниматель соответственно, имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, площадью не менее занимаемой ранее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Обязанность органа местного самоуправления, в данном случае Администрации <адрес>, по предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям, находящегося в границах данного населенного пункта, на условиях договора социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу, предусмотрена статьями 57, 85, 86, 88 и 89 Жилищного кодекса РФ.

По смыслу положений статьей 41 и 42 Жилищного кодекса Российской Федерации, нанимателям комнат в коммунальной квартире принадлежат помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). При этом доля в праве на общее имущество в коммунальной квартире нанимателя комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Жилое помещение, предоставляемое взамен признанного непригодным для проживания, должно быть равнозначным не только по жилой, но и по общей площади ранее занимаемому, что прямо предусмотрено приведенными выше положениями жилищного законодательства.

Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты, а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухня, коридор, уборная), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Площадь комнат, занимаемых истцами, составляет <данные изъяты> кв. м, общая площадь всех 3 жилых комнат в квартире равна <данные изъяты> кв. м. (по данным паспорта жилого помещения).

Таким образом, в процентном отношении доля истцов в жилой площади квартиры составляет: <данные изъяты>

Общая площадь вспомогательных помещений составляет <данные изъяты> кв. м из которых истцам принадлежит: <данные изъяты> кв. м.

Таким образом, при определении общей площади жилого помещения предоставляемого истцам взамен признанного непригодным для проживания, необходимо учитывать не только жилую площадь занимаемых ими комнат (28,1 кв. м), но и долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом пропорционально жилой площади комнаты истцов, что составляет 11 кв. м.

Следовательно, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО1 по договору социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что семья ФИО3 занимала две комнаты в коммунальной квартире, т.о. истцам должно быть предоставлено жилое помещения равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, как по общей его площади, так и по жилой, а также по количеству комнат, так же жилое помещение может быть предоставлено как в виде квартиры, так и в виде жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, указанное свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно, после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очередности, что исключает установление срока предоставления жилья в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, предоставить вне очереди по договору социального найма ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим и иным установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух комнат, находящееся в границах населенного пункта <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Н.Кирилина

Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2017 года.

Председательствующий И.Н.Кирилина