Постановление № 5-693/2019 от 5 января 2019 г. по делу № 5-693/2019

Дело № 5 –693/2019

УИД 35MS0006-01-2019-003170-91

Протокол № от 12.04.2019

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 10 июня 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодский областной онкологический диспансер», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области 22 марта 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2019 года по адресу: <...>, БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер», в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», нарушило сроки подготовки и предоставления соответствующих отчетов.

Так, отчет о количестве реализованных за 2018 год наркотических средств и психотропных веществ БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» в УКОН УМВД России по Вологодской области поступил 19 февраля 2019 года.

Срок предоставления годового отчета о количестве каждого реализованного наркотического средства и психотропного вещества, подлежащих контролю в РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», установлен Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644. По состоянию на 31 декабря отчетного года данный отчет предоставляется ежегодно, не позднее 15 февраля, по установленной форме.

Управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Вологодской области 12 апреля 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, действия юридического лица – БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» были квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ – несвоевременное предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Представитель юридического лица – БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину учреждения по предъявленному обвинению признала в полном объёме, суду пояснила, что перепутала дату предоставления отчета, т.к. годовой отчет по прекурсорам предоставляется до 19.02., а по наркотическим веществам до 15.02.. Просила применить положения ст. 2.9. КоАП РФ, поскольку никаких негативных последствий от совершённого административного правонарушения не наступило.

Представитель УКОН УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, учитывая положения Постановления Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», суд приходит к следующему выводу:

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644, юридические лица – владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из материалов дела следует, что БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» несвоевременно (19 февраля 2019 года) предоставило в государственный орган (УМВД России по Вологодской области), предусмотренный законом отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ».

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают наличие в действиях юридического лица – БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ – несвоевременное предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Вина юридического лица – БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 12 апреля 2019 года, составленном уполномоченным лицом, прилагаемыми к нему материалами, которые по форме и содержанию отвечают требованиям действующего законодательства, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» в совершении административного правонарушения.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным на основании ст. 2.9. КоАП РФ, прекратить производство по делу и ограничиться в отношении юридического лица - БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренного частью ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодский областной онкологический диспансер» в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Н. Давыдова