Решение № 12-139/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-139/2019

Дело №–139/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иваново 07 июня 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иванова Егорычева Е.Б.,

с участием прокурора Родионовой О.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе К.С.Л. на определение заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. от 16.04.2019года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника полиции УМВД России по Ивановской области ФИО1

установил:

К.С.Л. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное определение заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И.

Жалоба мотивирована тем, что определение не отвечает требованиям ч.5 ст.28.1КоАП РФ. Выводы об отсутствии состава правонарушения основаны на неверном определении обстоятельств и существенном нарушении применения норм материального и процессуального права:

- в ходе проверки прокуратурой установлен факт совершения противоправных действий со стороны ФИО1, которым допущено бездействие по неисполнению обязанностей предусмотренных ч.3 ст.8 ФЗ №59. Обращение заявителя уполномоченным лицом не рассмотрено, указано лишь куда нужно обратиться за получением информации.

В судебное заседание К.С.Л. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил. Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Прокурор Родионова О.В. возражала на жалобу. Полагала, что оспариваемое определение заместителя прокурора является законным и обоснованным. По результатам рассмотрения обращения в установленный срок К.С.Л. дан ответ за подписью заместителя начальника полиции УМВД России по Ивановской области, в котором по существу поставленных вопросов сообщено, что соответствующая служебная проверка проводится в ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново, разъяснено право на ознакомление с её результатами в территориальном отделе полиции и указан телефон секретариата. В ответе предоставлена достоверная информация.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении обращения К.С.Л. полностью соблюдены.

Статья 5.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации.

Из материалов дела усматривается, что 27.03.2019года в прокуратуру Ивановской области поступило обращение К.С.Л. о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 за совершение в отношении заявителя, в том числе, правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.

По результатам проверки проведенной прокуратурой установлено, что обращение К.С.Л. поступившее 04.03.2019года в УМВД России по Ивановской области о предоставлении информации о результатах служебной проверки в отношении сотрудника полиции и сведений о данном сотруднике рассмотрено. В ответе направленном заявителю 15.03.2019года за подписью заместителя начальника УМВД России по Ивановской области дан ответ, в котором представлена достоверная информация, о проведении соответствующей служебной проверки, разъяснено право на ознакомление с результатами в территориальном отделе полиции, указан телефон секретариата. В ответе уполномоченного должностного лица представлена достоверная информация.

По результатам проверки заместителем прокурора Ивановской области Романским Е.И. 16.04.2019года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника полиции УМВД России по Ивановской области ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Рассмотрение вопросов, изложенных в обращении, вопреки доводам жалобы входило в компетенцию УМВД России по Ивановской области.

При обстоятельствах указанных выше, заместитель прокурора Ивановской области Романский Е.И. пришел к обоснованному выводу о том, что К.С.Л. в установленный законом срок уполномоченным должностным лицом УМВД России по Ивановской области дан ответ по существу вопросов, содержащихся в обращении. В ответе предоставлена достоверная информация. Сведений о предоставлении заведомо недостоверной информации не установлено. Заключение о результатах служебной проверки утверждено начальником ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново 29.03.2019года. В связи с чем, заместителем прокурора Ивановской области Романским Е.И. сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.

Несогласие К.С.Л. с оценкой заместителем прокурора материалов собранных в ходе проверки в их совокупности не свидетельствует о необходимости отмены оспариваемого определения.

Проверка по обращению К.С.Л. проведена надлежащим должностным лицом, в полном объеме и объективно. Вынесенное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, оснований для его отмены по результатам рассмотрения жалобы, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

решил:

Оставить без изменения определение заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. от 16.04.2019года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.5.39КоАП РФ, в отношении заместителя начальника полиции УМВД России по Ивановской области ФИО1 Жалобу К.С.Л. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Егорычева Е.Б.