Решение № 12-179/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-179/2020

РЕШЕНИЕ

22 октября 2020 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Радионова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-179/2020 по жалобе ООО «Транснефть-Восток» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть-Восток»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО4 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть-Восток», которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

С постановлением ООО «Транснефть-Восток» не согласилось, подало жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что автомобиль «<данные изъяты><данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, относится к типу «Специальная прочие», к которому относятся автомобили со специализированными кузовами, в том силе, предназначенными для перевозки пассажиров.

Данный факт отмечен в паспорте транспортного средства №, где указано наименование (тип ТС): спец. пассажирское ТС. В тексте постановления о назначении административного наказания не указано, к какой категории транспортного средства относится автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Кроме того, решением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № отменено постановление Центрального МУГАДН и прекращено производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества.

С учетом изложенного, состав административного правонарушения отсутствует. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Транснефть-Восток» не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 928, автомобильная дорога Р255 «Сибирь» является дорогой федерального значения.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов,ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО4 на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото-видеосъемки, вынесено постановление № о признании ООО «Транснефть-Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:35:50 час. по адресу: 1197 км. 955 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», <адрес>,собственник (владелец) транспортного средства марки«<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (№), принадлежащего ООО «Транснефть-Восток», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке №-№ действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Транснефть-Восток» должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ).

Как следует из паспорта транспортного средства № на транспортное средство марки, модель «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, данное транспортное средство имеет наименование (тип ТС) - «Спец. пассажирское ТС», относится к категории №».

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к категории "D" транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, относятся - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

Кроме этого, в соответствии с п. 27 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 23.06.2005 г. № 496/192/134, установлено, что в строке 3 «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

Пунктом 28 Положения установлено, что строке "4. Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, в том числе, D - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя.

В третьей строке «Наименование (тип ТС)» паспорта транспортного средства, согласно вышеназванному Положению, указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

Тип транспортного средства определяется совокупностью одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях, и установленным производителем назначением транспортного средства.

В строке 2 паспорта транспортного средства № «Марка, модель ТС» вторая цифра условного обозначения транспортного средства <данные изъяты>», указан 2, что соответствует типу транспортного средства – автобус.

В соответствии с ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что транспортное средство марка, модель «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, подлежит освобождению от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Кроме того, решением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № отменено постановление государственного инспектора (Центральное МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть-Восток»; производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть-Восток» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Транснефть-Восток» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «Транснефть-Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Транснефть-Восток» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Транснефть-Восток» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть-Восток» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть-Восток» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья: И.В. Радионова