Решение № 2-416/2017 2-416/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-416/2017

Дело №2-416/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г. Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Туроватовой М.Б.,

при секретаре – Павленкове В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Руднянский районный суд Смоленской области с иском к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она вместе с мужем и детьми, ДД.ММ.ГГГГ , проживала в <данные изъяты> квартире, расположенной по адресу: , на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного исполнительным комитетом Руднянского городского Совета депутатов трудящихся Смоленской области. В ДД.ММ.ГГГГ между ней и ЗАО «Рудняконсервмолоко» в лице генерального директора был заключен договор найма данного жилого помещения, в ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана в долевую собственность всем прописанным гражданам на основании договора о бесплатной передаче в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ , утвержденного Главой администрации Руднянского района. Вместе с тем оформить право собственности на квартиру она не имеет возможности по той причине, что в ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права публичного собственника и представленные документы имеют противоречия в части площади объекта недвижимости. В указанной квартире истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ , владеет ею как собственник, оплачивает коммунальные платежи и несет бремя содержания. Просит суд признать за собой (ФИО1) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала согласно обстоятельствам, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области ФИО4, действующий на основании постоянной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что против требований искового заявления не возражает.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, от участия в приватизации отказывается, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, согласна на приватизацию квартиры ФИО1, от участия в приватизации отказывается, о чем представила заявление, приобщенное к материалам дела.

В соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании постановления Главы администрации Смоленской области № 404 от 15.06.1999 года на территории Смоленской области создано учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – «Регистрационная палата Смоленской области». Согласно Постановлению Администрации Смоленской области от 28.10.1999 года № 783 в связи с завершением на территории Смоленской области мероприятий по созданию системы учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится Регистрационной палатой Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии со ст. ст. 5, 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего до 28.02.2005 года, жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Предоставление жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда осуществлялось на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов путем выдачи гражданину ордера. Пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений возможна в порядке приватизации только на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ст. 217 ГК РФ).

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (далее – Закон РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года) (в редакции, действовавшей на момент заключения договора приватизации) приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений

На основании ст.2 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьёй 11 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В соответствие со ст.7 вышеназванного закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

На основании ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. за № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения исполкома Руднянского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № МАИ на семью из <данные изъяты> человек был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения, <данные изъяты> кв.м. жилой площади, в квартире по адресу: (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Рудняконсервмолоко» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда – отдельной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: (л.д.12-13).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Главе МО Руднянского района с заявлением о передаче занимаемой квартиры, расположенной по адресу: , в долевую собственность на состав семьи из трех человек – ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 1/3 доле (л.д.58).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2, ФИО3, с одной стороны, и Комитетом по управлению имуществом Смоленской области, в лице генерального директора КГИ, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ , с другой стороны, был заключен договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, а именно: квартиры, .

Согласно вышеуказанному договору квартира была передана в долевую собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3 – по 1/3 доле в праве каждого.

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был зарегистрирован администрацией Руднянского района под реестровым номером № и утвержден Постановлением Главы администрации Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор приватизации был взят на учет в Руднянском БТИ под реестровым номером №.

Данные обстоятельства подтверждаются архивной копией постановления Главы Администрации Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54), архивной копией договора приватизации (л.д.55-56), архивной копией заявления ФИО1 о приватизации (л.д.58).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – квартира, площадью <данные изъяты>м., расположенная по адресу: , поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества отсутствуют (л.д.8-9, 49-50).

Согласно справки Отдела городского хозяйства Администрации МО Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу спорной квартиры зарегистрирована одна ФИО1

В соответствии с лицевым счетом по квартире, расположенной по адресу: , последний открыт на ФИО1, задолженности по оплате коммунальных услуг и электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно справки №, выданной РПУ Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО, сведения о наличии собственности на объекты недвижимого имущества (квартиры, домовладения) ФИО1 в и в период ДД.ММ.ГГГГ в электронной базе данных отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом на многоквартирный жилой дом (<данные изъяты>), расположенный по адресу: , с инвентарным номером № от ДД.ММ.ГГГГ , техническим паспортом домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный жилой многоквартирный дом, ДД.ММ.ГГГГ , находится в государственной и частной собственности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ числился за Молкомбинатом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - за Рудняконсервмолоко.

На основании исторической справки Руднянский завод «Консервмолоко» Главного управления молочно-консервной промышленности был построен ДД.ММ.ГГГГ , в ДД.ММ.ГГГГ преобразован в комбинат по производству молочных консервов и сухих овощей, с ДД.ММ.ГГГГ – Руднянский молочно-консервный комбинат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество закрытого типа «Рудняконсервмолоко», с ДД.ММ.ГГГГ – ЗАО «Рудняконсервмолоко». На основании решения Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , определений Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Рудняконсервмолоко» признано банкротом.

На основании приказа Государственной ассоциации предприятий по производству сухих детских молочных продуктов и молочных консервов «Союзконсервмолоко» от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе Руднянского молочноконсервного комбината на аренду», приказа генерального директора комбината от ДД.ММ.ГГГГ № и Устава предприятия с ДД.ММ.ГГГГ Руднянский молочно-консервный комбинат стал арендным предприятием.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ЗАО «Рудняконсервмолоко» прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ .

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что договор о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ , зарегистрированный Администрацией Руднянского района ДД.ММ.ГГГГ под реестровым номером №, взятый на учет в Руднянском БТИ ДД.ММ.ГГГГ под реестровым номером №, заключен ненадлежащим лицом.

Согласно ст.18 вышеназванного закона (в редакции, действующей на момент заключения договора приватизации) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В то же время отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Учитывая, что право собственности участников рассматриваемого договора приватизации не было зарегистрировано в установленном законом порядке в едином государственном реестре учреждением юстиции, истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире на законных основаниях ДД.ММ.ГГГГ , ответчики ФИО2 и ФИО3 в настоящее время не зарегистрированы по указанному адресу, отказываются от участия в приватизации спорной квартиры, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на приватизацию жилого помещения, в связи с чем, заявленные требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № расположенную по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Туроватова