Решение № 12-265/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-265/2018

адм. дело № 12- 265/18


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2018 года г. Мытищи

Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., с участием защитника юридического лица ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Подлипки» (ООО «Санаторий «Подлипки», юридический адрес и фактический адрес: 141005, <...> ( ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 502901001),

по жалобе защитника юридического лица Клименковой Г.И. на постановление № 125 от 16.04.2018 года, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по МО ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 125 от 16.04.2018 года, вынесенным заместителем главного государственного санитарного врача по МО ФИО2, ООО «Санаторий «Подлипки» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, выразившееся в том, что данное юридическое лицо допустило несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, а именно: при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Санаторий «Подлипки», осуществляющего деятельность санитарно-курортных организаций по адресу: <адрес> на основании распоряжения от 28.02.2018 года № 5431-20, 15.03.2018 года с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, 16.03.2018 года с 11 часов 45 минут до 16 часов 45 минут, 20.03.2018 года с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут и 30.03.2018 года с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут выявлено отсутствие знаков о запрете курения на всех входах в корпуса пансионата, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

За совершение указанного административного правонарушения юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник юридического лица Клименкова Г.И. обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая вину ООО «Санаторий «Подлипки» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, просит снизить назначенное должностным судом наказание и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель, защитник Клименкова Г.И., должностное лицо Роспотребнадзора, чье постановление обжалуется, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайства об отложении дела не заявили, в связи с чем, жалоба была рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Защитник юридического лица ФИО1 жалобу подержал по изложенным в ней доводам.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные суду доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

Как следует из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Санаторий «Подлипки», осуществляющего деятельность санитарно-курортных организаций по адресу: <адрес> на основании распоряжения от 28.02.2018 года № 5431-20, 15.03.2018 года с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, 16.03.2018 года с 11 часов 45 минут до 16 часов 45 минут, 20.03.2018 года с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут и 30.03.2018 года с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут выявлено отсутствие знаков о запрете курения на всех входах в корпуса пансионата.

Протоколом об административном правонарушении от 30.03.2018 года, а также копией акта проверки № 29-020 от 30.03.2018 года и фототаблицей к нему, полностью подтверждаются фактические обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, а именно то, что на территории ООО «Санаторий «Подлипки», осуществляющего деятельность санитарно-курортных организаций по адресу: МО, <...>, в момент проверки - 15.03.2018 года с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, 16.03.2018 года с 11 часов 45 минут до 16 часов 45 минут, 20.03.2018 года с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут и 30.03.2018 года с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, было выявлено отсутствие знаков о запрете курения на всех входах в корпуса пансионата.

Указанные обстоятельства не оспариваются заявителем.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлены требования, в соответствии с которыми, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и т.д

Пунктом 1 ч.2 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака: в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров.

Указание должностным лицом на нарушение ООО «Санаторий «Подлипки» п.1 ч.2 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" является ошибочным, поскольку указанная норма права не устанавливает каких-либо требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

диспозиция ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

Вместе с тем, нарушений конкретных норм действующего законодательства, определяющих требования к размещению знака о запрете курения, порядку его размещения юридическому лицу не вменено.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении следует признать не соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, постановление – вынесенным в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ и подлежащим отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению должностному лицу, правомочному его рассматривать.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по МО ФИО2 № 125 от 16.04.2018 года, в соответствии с которым ООО «Санаторий «Подлипки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении вернуть указанному должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья: