Решение № 2-100/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-100/2017

Дело № 2-100 от 2017 года
Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 ноября 2017 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Булавской Л.А.

При секретаре Мещериной О.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова Виктора Александровича к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда Российской Федерации /ГУ УПФ РФ/ в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Горбунов В.А. обратился в Отдел ПФР по Вадинскому району Пензенской области (без образования юридического лица) ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонного) с заявлением о назначении ему пенсии по старости с <данные изъяты> лет с учетом снижения возраста за работу (проживание) в зоне с льготным социально-экономическим статусом (4-я зона), в соответствии со ст.34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС ". 7 июня 2017 года по его заявлению комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонного) приняла решение и отказала Горбунову В.А. в назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с тем, что отсутствует обязательное условие для назначения пенсии - проживание (работа) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Считая решение комиссии незаконным, Горбунов В.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит решение комиссии отменить и обязать комиссию назначить ему пенсию со снижением пенсионного возраста на один год, то есть, до <данные изъяты> лет в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец Горбунов В.А. и его представитель адвокат, Демин А.Г., требования поддержали, с учетом уточнения исковых требований просят суд иск удовлетворить, решение комиссии отменить и обязать комиссию назначить Горбунову В.А. пенсию со снижением пенсионного возраста на один год, то есть, до <данные изъяты> лет, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 18.03.1986 года по 10.07.1986 года слесарем-медником в Вадинском РТП.

Представитель ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонного) Кашурина О.В. с иском полностью не согласна, так как считает, что истцом не предоставлено доказательств того, что он проживал либо работал на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 п. 8 Закона РФ " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС " к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие /работающие/ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии со ст. 34 того же Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чес на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона, первоначальная величина уменьшения пенсионного возраста на один год, предусмотренная ст.34 Закона, распространяется только на граждан, проживающих /работающих/ или проживавших /работавших/ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, которые проживали на территории в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на данной территории.

За период до 1 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжением правительства РСФСР от 28.12.91 года № 237-р. Согласно Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 5.04.1993 года № 557-р, село Б-Лука, Вадинского района, Пензенской области было отнесено к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В подтверждение исковых требований, истцом предоставлена суду архивная справка от 31.07.2017 года № 729 (л.д.20), согласно которой в документах архивного фонда «Вадинскавтотранс» в приказах директора по личному составу за 1984, 1985, 1986 годы значится:

приказ № 23/а от 17.03.1986 года следующего содержания: в связи с лишением водительского удостоверения, перевес- (так в документе) Горбунова В.А. учеником слесаря-медника с 18 марта 1986 года;

приказ № 11/а от 30.04.1986 года следующего содержания: в связи с ликвидацией Вадинской райсельхозтехники в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 года № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» уволить в порядке перевода п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР в Вадинское ремонтно-техническое предприятие «Вадинскремтехпред» следующих рабочих: 20. Уч. слесаря-медника Горбунова Виктора Александровича;

приказ без номера от 30.04.1986 года следующего содержания: принять на работу в Вадинское ремонтно-техническое предприятие «Вадинскремтехпред» в порядке перевода из упраздненной Вадинской Райсельхозтехники следующих рабочих: 20. Горбунова Виктора Александровича уч. слесаря-медника;

приказ № 46 от 8 сентября 1986 года следующего содержания: освободить от работы за прогулы без уважительных причин слесаря Горбунова Виктора Александровича с 10 июля 1986 года по ст.33 КЗоТ РСФСР.

В деле имеется копия трудовой книжки колхозника РОС № 0582509 от 3.02.1979 года на имя Горбунова Виктора Александровича, 11 мая 1958 года рождения (л.д.65-69). В трудовой книжке имеется запись №13 от 3.04.1986 года, выполненная в Вадинской «Райсельхозтехнике» на основании приказа № 12 от 30.04.1986 года, следующего содержания: в связи с ликвидацией Вадинской Райсхт в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 года «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» уволен в порядке перевода в Вадинское РТП «Вадинскремтехпред» п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР. В этой же трудовой книжке имеется запись № 14 от 3.04.1986 года, выполненная в Вадинском РТП на основании приказа № 12 от 30.04.1986 года, следующего содержания: принят на работу в порядке перевода слесарем-медником из упраздненной Вадинской Райсхт.. Далее в этой же трудовой книжке имеется запись № 15 от 10.07.1986 года, выполненная на основании приказа № 46 от 8.09.1986 года, следующего содержания: освободить от работы по собственному желанию.

В деле также имеется трудовая книжка АТ-IV № 7260636 от 20.04.1984 года на имя Горбунова Виктора Александровича, 11 мая 1958 года рождения (л.д.70-74). В трудовой книжке имеется запись №1 от 17.04.1984 года, выполненная в Вадинской райсельхозтехнике на основании приказа № 25 от 11.04.1984 года, следующего содержания: принят на работу шофером 3-го класса. В этой же трудовой книжке имеется запись №2 от 18.03.1986 года, выполненная на основании приказа № 23 от 17.03.1986 года, следующего содержания: переведен слесарем-медником. Далее в этой же трудовой книжке имеется запись №3 от 30.04.1986 года, выполненная на основании приказа № 12 от 30.04.1986 года следующего содержания: в связи с ликвидацией Вадинской Райсхт в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 года № 1114«О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» уволен в порядке перевода в Вадинское РТП «Вадинскремтехпред» п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР. Далее имеется запись №4 от 30.04.1986 года, выполненная по Вадинскому РТП на основании приказа № 12 от 30.04.1986 года следующего содержания: принят на работу в порядке перевода слесарем-медником из упраздненной Вадинской Райсхт. Также имеется запись №5 от 10.07.1986 года, выполненная на основании приказа № 46 от 8.09.1986 года следующего содержания: освобожден от работы по ст.33 КЗоТ РСФСР (за прогулы без уважительных причин).

Анализ вышеизложенного показывает, что в перечисленных документах имеются противоречия в датах, номерах приказов, однако в целом у суда не вызывает сомнений то, что в период с 18.03.1986 года по 10.07.1986 года истец работал слесарем-медником в Вадинском РТП «Вадинскремтехпред». Данный факт не оспаривает и представитель ответчика.

Истец и его представитель адвокат Демин А.Г. утверждают, что Вадинское РТП «Вадинскремтехпред» располагалось на территории села Большая Лука, а представитель ответчика настаивает на том, что данный факт не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В подтверждение своих доводов по данному факту истец предоставил справку из администрации Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 2 февраля 2017 года № 19 (л.д.21), из которой следует, что Вадинская райсельхозтехника, в которой работал Горбунов В.А. располагалась в селе Большая Лука, Вадинского района. Основанием для выдачи справки указана похозяйственная книга Большелукинского сельсовета № 6 за 1986-1990 годы, лицевой счет № 361. в судебном заседании была исследована в подлиннике данная похозяственная книга, копия приобщена к материалам дела (л.д.77). Однако, запись в данной книге подтверждает лишь тот факт, что Горбунов В.А. работал в РСХТ, но где располагалось данное предприятие, в книге не указано.

Согласно справки администрации Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 13.11.2017 года № 651 (л.д.51), предприятие «Вадинская Райсельхозтехника» (СХТ) было впоследствии переименовано в Вадинское РТП и располагалось в селе Большая Лука, однако, утверждения о том, что данное предприятие располагалось именно в селе Большая Лука ни на чем не основаны.

Справки администрации Большелукинского сельсовета подписаны главой ФИО10., который, будучи допрошенным в судебном заседании настаивал на том, что предприятие, в котором работал Горбунов В.А., располагалось на территории села Большая Лука. Свои утверждения обосновывал тем, что на территории предприятия всегда располагались жилые дома, в которых до настоящего времени проживают граждане. Также пояснил, что предприятие, на котором работал Горбунов В.А. в период с 18.03.1986 года по 10.07.1986 года, неоднократно переименовывалось как в указанный период, так и впоследствии, но место расположения данной организации никогда не менялось и находилось на территории села Большая Лука. Также пояснил, что СХТ и Вадинское РТП «Вадинскремтехпред» - это одно и то же предприятие.

У суда не вызывает сомнений то, что СХТ и Вадинское РТП «Вадинскремтехпред» одно и то же предприятие. Этот факт не оспаривает и ответчик.

Однако, зять за основу сведения, изложенные в справках администрации Большелукинского сельсовета, и утверждения свидетеля ФИО11 при исследовании вопроса о том, где располагалось предприятие, на котором работал в период с 18.03.1986 года по 10.07.1986 года истец, у суда не имеется никаких оснований, так как данная информация никакими документами не подтверждается, а напротив опровергается следующими доказательствами.

В судебном заседании были исследованы две подлинные географические карты, на которых имеются изображения села Большая Лука по состоянию на 1983 год (л.д.52-53), где четко видно, что предприятие СХТ (так оно обозначено на картах) расположено за чертой села Большая Лука. Также была исследована схема генерального плана села Большая Лука (л.д.54), которая была предоставлена в суд администрацией Б-Лукинского сельсовета и, по пояснениям свидетеля ФИО12 составлена по состоянию на 2008 год, на которой видны установленные границы населенного пункта села Большая Лука (то есть до 2008 года) совпадающие полностью с изображениями границ на картах 1983 года, а также отражены изменения в границе населенного пункта. Установленные границы также показывают, что СХТ находилось за чертой села Большая Лука, а по измененным границам лишь часть СХТ стало входить с 2008 года в черту населенного пункта села Большая Лука.

Истец и его представитель адвокат, Демин А.Г., подтвердили в судебном заседании, что предприятие, в котором работал Горбунов В.А. слесарем-медником в период с 18.03.1986 года по 10.07.1986 года, обозначено на картах и на схеме именно как СХТ и располагалось именно в том месте, где обозначено на картах и на схеме.

Суд берет за основу географические карты и схему генерального плана села Большая Лука и считает достоверно установленным то, что в период с 1983 по 2008 год предприятие СХТ («Вадинская Райсельхозтехника», Вадинское РТП «Вадинскремтехпред») было расположено за чертой села Большая Лука, соответственно, период работы Горбунова В.А. с 18.03.1986 года по 10.07.1986 года слесарем-медником в Вадинском РТП нельзя отнести к работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Суд приходит к выводу, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Ломове Пензенской области (межрайонного) правильно отказала Горбунову В.А. в назначении пенсии со снижением возраста, в связи с чем, в удовлетворении его исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда Российской Федерации /ГУ УПФ РФ/ в городе Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский облсуд через Вадинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2017 года.

Председательствующая: Л.А. Булавская