Решение № 12-305/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 12-305/2017

Дело №...


РЕШЕНИЕ

<адрес> 11 мая 2017 года

Судья Волжского городского суда <адрес> п.п.,

рассмотрев жалобу п.п. на постановление территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.<адрес> об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г. п.п., как собственник транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<адрес> об административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что "."..г. в №... пункт 8.3 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа-<адрес> от "."..г. №...-ВГД.

Не согласившись с указанным постановлением, п.п. обжаловала его в суд, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №... от "."..г., поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения и она не может быть субъектом данного административного правонарушения, так как на момент совершения административного правонарушения автомобиль №... на основании договора купли-продажи транспортного средства от "."..г. продан п.п., поэтому "."..г. в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании п.п., на основании части 2 статьи 2.6.1. КоАП РФ, п.п., как собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности. Также просит восстановить срок на подачу жалобы в связи с тем, что о вынесенном постановлении ей стало известно "."..г. от судебного пристава-исполнителя.

п.п., доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, отменить постановление территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г. о привлечении п.п. к административной ответственности по статье 8.<адрес> об административной ответственности, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Так же просила восстановить срок на обжалование данного постановления, так как копию постановления в установленный законом срок она не получала, о вынесенном постановлении ей стало известно "."..г. от судебного пристава- исполнителя.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав п.п., исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные в подтверждение доводов жалобы доказательства, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления и освобождения п.п. от административной ответственности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановления территориальной административной комиссии городского округа – <адрес> от "."..г. была получена п.п., "."..г., доказательств более раннего вручения копии постановления п.п., материалы дела не содержат; жалоба на указанное постановление поступила в суд "."..г., то есть в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 8.<адрес> об административной ответственности, в редакции <адрес> от "."..г. предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - административного штрафа на граждан в размере одна тысяча рублей, на юридических лиц - тридцать тысяч рублей за нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Согласно п. 8.3 Положения о Правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - <адрес>", принятого решением Волжской городской <адрес> от "."..г. №...-ВГД, на придомовой территории многоквартирного жилого дома запрещается: осуществлять наезд, стоянку автотранспорта на территории зеленых зон, на площадках без твердого покрытия, на пешеходных дорожках, на спортивных и детских площадках, площадках для сушки белья, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций.

В силу статьи 1.<адрес> об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из обжалуемого постановления территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г., п.п., как собственнику транспортного средства, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<адрес> об административной ответственности,- №... регион на площадку без твердого покрытия на придомовой территории многоквартирного жилого дома, тем самым нарушив пункт 8.3 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа-<адрес> от "."..г. №...-ВГД.

Фиксация административного правонарушения в области благоустройства производилась с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, ПАРКОН, заводской №..., номер сертификата 0183391, дата поверки 19.02.2016г., действительно по 18.02.2017г.

В силу п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как следует из представленных п.п. документов, ими подтверждается, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Дэу Нексия государственный регистрационный знак №... покупателю п.п., карточкой учета транспортного средства от "."..г., в которой имеются сведения о внесении изменений "."..г. о замене регистрационного знака, замене свидетельства о регистрации транспортного средства на основании договора купли- продажи транспортного средства, совершенного в простой письменной форме.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения жалобы подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица- п.п., п.п., подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку на момент совершения административного правонарушения она не являлась собственником транспортного средства.

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.<адрес> об административной ответственности, в отношении п.п. подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях п.п. состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.<адрес> об административной ответственности, в отношении п.п. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении п.п. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: п.п.