Решение № 2-1609/2019 2-166/2020 2-166/2020(2-1609/2019;)~М-1550/2019 М-1550/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-1609/2019

Принято в окончательной форме 21.02.2020 г.

УИД 76RS0021-01-2019-001962-75

Дело № 2-166/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, в котором, с учетом просили признать за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на земельный участок общей площадью 4 331 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что 04.12.2001 года по договору на приобретение жилого дома в долевую собственность № истцами был приобретен в долевую собственностью жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано на указанный жилой дом зарегистрировано 24.01.2002 года. Постановлением Главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области от 25.12.2001 г. № «О предоставлении земельных участков в аренду» истцам был предоставлен по <данные изъяты> доле каждому земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5 171 кв.м в <адрес> 25 декабря 2001 года между Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области и истцами был заключен договор аренды на указанный земельный участок. 08 января 2002 года спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, 09.10.2019 года был изготовлен межевой план, согласно которому площадь спорного земельного участка составила 4 331 кв.м. Истцы, как долевые собственники спорного жилого дома обратились в Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области с заявлением о предоставлении им в долевую собственность указанного земельного участка бесплатно, приказом Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 25.11.2019 г. № «Об отказе в предоставлении земельного участка» истцам было отказано в предоставлении в долевую собственность бесплатно земельного участка, в связи с тем, что площадь указанного земельного участка больше установленных максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно согласно пп. 2 п. 3 ст. 3 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Истец ФИО1, представляющая по доверенности также интересы истцов ФИО2, ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду еще в 1997 году, а в 2001 году по завершении строительства жилого дома на земельном участке с истцами был заключен договор аренды в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании позицию доверителя поддержала.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что отсутствуют основания для признания за истцами права общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками по <данные изъяты> доле каждый жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12-14).

Согласно справке Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области № от 31.01.2020 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 05.12.1997 года по 2013 год, основание: запись в домовой книге (1987-2013 г.г.) <адрес>

Из выписки из ЕГРН Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от 13.01.2020 года, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4 331 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, внесен в государственный кадастр недвижимости 25.12.2001 года, зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют (л.д. 39-40).

Приказом Департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 25.11.2019 г. № «Об отказе в предоставлении земельного участка» ФИО1, Е.А.НБ. и ФИО3 было отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 331 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается согласно пп. 2 п. 3 ст. 3 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (л.д. 26).

Отказ Администрации ТМР ЯО в предоставлении земельного участка по мотивам превышения максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, нельзя признать обоснованным.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для ведения садоводства или ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды. При этом земельный участок, предоставленный для одной из указанных целей, может быть приобретен в собственность бесплатно гражданином, являющимся арендатором указанного земельного участка, по истечении трех лет с момента заключения с ним договора аренды земельного участка либо по истечении трех лет с момента перехода к нему прав и обязанностей по такому договору при условии надлежащего исполнения им такого договора в течение указанного срока.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 05.02.2020 г. ФИО1 на праве аренды был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,49 га, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № (<адрес>) за 1997-2001 г.г., лицевой счет №, <адрес>.

Постановлением Главы Тутаевского муниципального округа ЯО № от 25.12.2001 г. «О предоставлении участков в аренду» ФИО1, ФИО2 и ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 723,6 кв.м (по <данные изъяты> доле от 5 171 кв.м) в <адрес> (л.д.15).

25 декабря 2001 года между Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области, и ФИО1 (<данные изъяты> доля), ФИО2 <данные изъяты> доля), и ФИО3 (<данные изъяты> доля) заключен договор № аренды земельного участка площадью 5 171 кв.м, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для личного подсобного хозяйства в <адрес>, Срок аренды земельного участка установлен с 25.12.2001 года бессрочно (л.д. 16).

Моментом возникновения правоотношений сторон является 1997 год, когда ФИО1 на праве аренды был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,49 га, расположенный по адресу: <адрес>

Поскольку на момент предоставления в аренду земельного участка, находящегося в собственности Тутаевского муниципального района, максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, не были утверждены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, то ФИО1 вправе была рассчитывать на приобретение в собственность земельного участка в том размере, который ей был предоставлен в аренду.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Признавая право общей долевой собственности Е-ных на спорный земельных участок площадью 4331 кв.м., суд исходит из того, что земельный участок изначально предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства в указанном размере, до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеет определенные границы, из гражданского оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физических лиц не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

Поскольку спорный земельный участок площадью 4331 кв.м. сформирован как самостоятельный объект права и предоставлен в аренду в установленном законом порядке, на нем возведен жилой дом, оснований для изменения его характеристик при предоставлении в собственность не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность по <данные изъяты> доле каждый бесплатно в связи, с чем признает за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на земельный участок общей площадью 4 331 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым на земельный участок общей площадью 4 331 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич