Решение № 2-3274/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2-609/2023(2-6317/2022;)~М-5489/2022

Дело №2-3274/2023

УИД 52RS0003-01-2022-007040-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года г. Н. Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Беляковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периода нахождении в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов. Требования мотивировала тем, что 26.05.2022 года она обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что из страхового стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленный ей с 28.09.1986 года. Считает отказ от 28.07.2022 года №041/60383 противоречащим нормам пенсионного законодательства и сложившейся судебной практике. Полагает, что, исходя из имеющегося у нее страхового стажа, имеет право на назначение и выплату страховой пенсии по старости с учетом периода отпуска по уходу за ребенком, который необходимо включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

С указанным решением истец не согласна, просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.09.1986 года по 06.02.1988 года (1 год 04 месяца 09 дней).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 мая 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оказание квалифицированных юридических услуг в размере 35 000 (Тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области транспортные расходы в размере 780 (семьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 почтовые расходы за отправку почтовой корреспонденции в размере 77 (Семьдесят семь) рублей 50 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копек.

Определением суда произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску ФИО1 к Государственном учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периода нахождении в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, решением ОПФР по Нижегородской области №198 от 28.07.2022 года (от 28.07.2022 года №041/60383) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа – 37 лет.

Страховой стаж работы заявительницы, учитываемый для целей досрочного установления пенсии, по состоянию на дату обращения 26.05.2022 года составил 36 лет 03 месяцев 28 дней.

По мнению пенсионного органа не подлежит включению в специальный страховой стаж период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 28.09.1986 года по 06.02.1988 года, с 08.02.1988 года по 25.02.1988 года. В распоряжении ОСФР по Нижегородской области имеется архивная справка от 01.07.2022 года №519, выданная Государственным казенным учреждением Государственным архивом Нижегородской области г.Балахна, из которой следует, что приказом № 1403-4 от 26.09.1986 года ФИО4 (добрачная фамилия ФИО1) ФИО1 предоставлен с 28.09.1986 года по 28.07.1987 года административный отпуск по уходу за грудным ребенком в возрасте до 1 года; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный отпуск по уходу за ребенком в возрасте 1,5 лет; приказом № 182-к от 08.02.1988 года ФИО1 предоставлен с 19.01 – 06.02.1988 года административный отпуск по уходу за больным ребенком; приказом № 226-к от 23.02.1988 года предоставлен административный отпуск по уходу за больным ребенком; приказ № 270-к от 01.03.1988 года ФИО1, вернувшейся из административного отпуска по беременности и родам, приступить с 26.02.1988 года к своим обязанностям. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 начисление заработной за период с июня 1986 года по февраль 1988 года отсутствует.

С учетом анализа приведенного выше действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, а из страховых периодов, предусмотренных ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ, только период получения пособия по обязательному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

Действующее законодательство также предусматривает включение указанных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, то есть при назначении по общим правилам, а именно при достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у ФИО1 на момент обращения в ОПФР по Нижегородской области (26 мая 2022 года) отсутствовал.

Ссылки истца на законодательство, действовавшее в период ее отпуска по уходу за ребенком, предусматривающее включение данных периодов в стаж для исчисления пенсии, основаны на ошибочном толковании закона.

При указанных обстоятельствах, требование истца о включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.09.1986 года по 06.02.1988 года удовлетворению не подлежит.

Судом также установлено, что 17 марта 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР по Нижегородской области от 21.03.2023 № ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 марта 2023 года (длительный страховой стаж на 17 марта 2023 года составил 37 лет 04 месяца 19 дней).

Так как продолжительность страхового стажа ФИО1 определялась пенсионным органом на дату обращения – 26.05.2022 года и составила 36 лет 03 месяца 28 дней при требуемой продолжительности 37 лет, право на назначение пенсии с 26.05.2022 года отсутствует.

В связи с вышеизложенным исковые требования в части назначения пенсии с 26.05.2022 года не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что основные требования истицы удовлетворению не подлежат, в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, суд не находит оснований и для взыскания с ответчика в пользу истца заявленных расходов на оказание квалифицированных юридических услуг, транспортных расходов, почтовых расходов.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28.09.1986 года по 06.02.1988 года, назначении досрочной страховой пенсии с 26.05.2022 года в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов