Решение № 2-796/2017 2-796/2017~М-746/2017 М-746/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-796/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда, взыскании накопительной части пенсии, расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), дополнив требования в ходу судебного разбирательства, просила взыскать с ответчика недоплаченную денежную сумму в размере 49773,42 руб. согласно перерасчету страховой пенсии за период с 17.08.2014г. по 24.11.2016г., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., единовременную выплату накопительной части пенсии, расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб..

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с 01.03.1996г. она являлась получателем пенсии по инвалидности, по достижению пенсионного возраста с 17.08.2014г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. При расчете страховой пенсии учтена заработная плата истца за период с 01.03.1994г. по 28.02.1996г., коэффициент по заработной плате составил 0,855. Заработная плата за период с 01.07.1982г. по 31.05.1987г. во внимание сотрудниками пенсионного фонда принята не была, в результате чего ФИО1 назначена пенсия в минимальном размере. На основании заявления от 24.11.2016г. истцу произведен перерасчет назначенной пенсии с 01.12.2016г., произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения специалисты УПФР отказались. ФИО1 считает, что недоплаченная сумма пенсии подлежит взысканию, поскольку ее вины в несвоевременном предоставлении в УПФР справки о заработной плате не имеется. Основанием для получения накопительной части пенсии является Федеральный Закон от 28.12.2013г. №424 «О накопительной пенсии». Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 20000 руб.. Расходы истца на оплату услуг представителя составили 25000 руб..

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что о назначении 17.08.2014г. трудовой пенсии по старости сотрудники пенсионного фонда ей не сообщили, сведений о заработной плате за 60 месяцев работы, необходимых для исчисления размера трудовой пенсии, предоставить не предложили, в результате чего пенсия была назначена в минимальном размере. Полагает, что действиями ответчика нарушены ее имущественные и неимущественные права, в связи с чем подлежит взысканию недоплаченная сумма пенсии, компенсация морального вреда. С заявлением о выплате накопительной части пенсии в УПФР она не обращалась.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования в части взыскания недоплаченной пенсии с 17.08.2014г. по 24.11.2016г. в размере 49773,42 руб. уточнила, просила обязать УПФР произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с 17.08.2014г. с учетом заработной платы согласно справок за период работы в ООО «Элегант» с 01.07.1982г. по 31.05.1987г., на Комбикормовом заводе с 01.06.1987г. по 31.12.1993г..

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования просила оставить без удовлетворения. Пояснила, что трудовая пенсия по старости назначена ФИО1 в соответствии с п.4.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» без истребования заявления о назначении пенсии, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Перерасчет назначенной пенсии с учетом заработной платы за период работы в ООО «Элегант» и на Комбикормовом заводе произведен на основании заявления истца от 24.11.2016г. с 01.12.2016г.. Ранее ФИО1 с заявлением о перерасчете с предоставлением необходимых справок о заработной плате в УПФР не обращалась. Требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в силу положений ст.1099 ГК РФ. С заявлением о выплате накопительной части пенсии истец в УПФР не обращалась, в связи с чем требования о взыскании накопительной пенсии удовлетворению также не подлежат. В случае удовлетворения заявленных требований просила о снижении размера расходов на оплату услуг представителя.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации государством обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Пенсионное обеспечение является элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законлм Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 как инвалид II группы с 01.03.1996г. являлась получателем пенсии по инвалидности.

По достижению 55-летнего возраста на основании п.4.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17.08.2014г. ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости. Пенсия назначена с учетом заработной платы за период работы с 01.03.1994г. по 28.02.1996г..

Отношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате (далее отношение заработков) за указанный период составило 0,855.

С 01.12.2016г. на основании заявления ФИО1 от 24.11.2016г. произведен перерасчет пенсии согласно представленных справок о заработной плате от 14.11.2016г. №42 ООО «Элегант» за период с 01.07.1982г. по 31.05.1987г., Муниципального архива от 02.11.2016г. <номер скрыт> за период работы на Комбикормовом заводе с 01.06.1987г. по 31.12.1993г..

Отношение заработков за данные периоды составило <номер скрыт> при максимальном <номер скрыт>

В перерасчете пенсии в сторону увеличения с даты ее назначения с учетом представленных справок о заработной плате УПФР по Константиновскому району Ростовской области ФИО1 отказано, так как согласно ст.23 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление со всеми необходимыми документами о перерасчете пенсии.

На момент назначения ФИО1 трудовой пенсии по старости действовал Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 1 января 2015 года.)

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России (далее ПФР) от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В совокупности с п. 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 года №17/19пб, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом ПФР. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом ПФР и отмечается в расписке-уведомлении, выдаваемой в подтверждение факта и даты приема заявления о назначении пенсии.

Аналогичное правовое регулирование назначения пенсий закреплено в Федеральном законе от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г..

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, по достижении 55-летнего возраста без истребования заявления ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. При исчислении размера пенсии принята во внимание имеющаяся в пенсионном деле справка о заработной плате ФИО1 за два года с 01.03.1994г. по 28.02.1996г., при этом коэффициент по заработной плате составил 0,855.

В нарушение требований п.4.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ГУ УПФР в Константиновском районе Ростовской области не известило ФИО1 о назначении ей трудовой пенсии по старости, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о признании за истцом права на перерасчет страховой (трудовой) пенсии по старости со дня ее назначения, поскольку в установленный срок о назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 извещена не была, и, соответственно, не располагала данными о том, что при исчислении размера пенсии принята во внимание заработная плата за период с 01.03.1994г. по 28.02.1996г., право на представление справок о заработной плате за 60 месяцев трудовой деятельности ФИО1 разъяснено не было.

Является несостоятельным довод ответчика о том, что трудовая пенсия назначена ФИО1 в соответствии с п.4.1 ст.19 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, поскольку настоящий спор основан на несоблюдении ответчиком порядка назначения пенсии, предусмотренного ст. 18 и ст. 19 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии ФИО1 с 17.08.2014г. с учетом заработной платы, отраженной в справках от 14.11.2016г. <номер скрыт> ООО «Элегант» за период работы с 01.07.1982г. по 31.05.1987г., Муниципального архива от 02.11.2016г. <номер скрыт> за период работы на Комбикормовом заводе с 01.06.1987г. по 31.12.1993г..

Выплата накопительной части пенсии в силу Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» носит заявительный характер, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ допустимых доказательств, свидетельствующих об обращении в УПФР с соответствующим заявлением, ФИО1 не предоставлено, напротив, из объяснений стороны истца следует, что с заявлением о выплате накопительной части пенсии она не обращалась. А потому правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании накопительной пенсии у суда не имеется.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу корой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Предметом договоров на оказание юридических услуг от 05.06.2017г. и 12.07.2017г., заключенных между ООО «Правовая защита населения» и ФИО1, является: ознакомление с материалами дела, анализ нормативно-правовой базы, составление технического задания, формирование правовой позиции, составление претензии, составление искового заявления, представительство в суде, вознаграждение за оказанные услуги предусмотрено в размере 25000 руб.. Факт оплаты указанных денежных средств подтвержден квитанциями к приходным кассовым ордерам от 05.06.2017г., от 12.07.2017г., от 26.07.2017г..

Принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищенного права, категорию спора и уровень его сложности, количество судебных заседаний, состоявшихся по делу, в которых представитель истца принимала участие и их длительность, роль представителя в судебном разбирательстве, объем выполненной работы, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального права, принципом разумности и справедливости, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым с целью установления баланса между правами лиц, участвующих в деле, снизить размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя до 15000 руб..

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда, взыскании накопительной части пенсии, расходов на оплату услуг представителя – удовлетворить в части.

Обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии с 17.08.2014г. с учетом заработной платы, отраженной в справках от 14.11.2016г. <номер скрыт> ООО «Элегант» за период работы с 01.07.1982г. по 31.05.1987г., Муниципального архива от 02.11.2016г. <номер скрыт> за период работы на Комбикормовом заводе с 01.06.1987г. по 31.12.1993г..

Взыскать с ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб..

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 06 октября 2017 года.