Решение № 2-539/2018 2-539/2018 ~ М-437/2018 М-437/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-539/2018

Дело № 2 – 539/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Медведевой А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Иваново о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Иваново о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 820 кв.м. Жилой дом расположен на земельном участке, категории земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование : индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом.

На указанном земельном участке располагался жилой дом 1935 года постройки, площадью 37.7 кв.м. Данный дом находился в ветхом состоянии, не было возможности газификации. Указанный жилой дом был снесен и в 2016г. было начато строительство нового жилого дома. В 2017г. истцом за его счет был выстроен новый жилой дом, общей площадью 136,7 кв.м. На основании заявления истца Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Иваново утвержден градостроительный план земельного участка. В соответствии с приложением к ГПЗУ дом возведен в зоне застройки с разрешенным видом использования земельного участка : для ИЖС.

В феврале 2018 г. истец обращался в администрацию г. Иваново за разрешением на строительство, в выдаче которого ему было отказано, поскольку на тот момент дом был уже выстроен и нормами градостроительного законодательства не предусмотрена выдача разрешения на уже возведенный объект.

Возведенный истцом жилой дом расположен в пределах земельного участка и соответствует градостроительным нормам. Отступы от смежных земельных участков составляют 3,0 м., 7,9 м., 7,3 м., отступ от красной линии 7,9 м. и 7,3 м. Площадь застройки составляет 120,7 кв.м., коэффициент застройки составляет 14,7 % земельного участка ( допустимо 40%). Жилой дом имеет два этажа.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 136,7 кв.м. на земельном участке площадью 820 кв.м. с кадастровым номером №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил защиту своих интересов в суде представителю.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации г. Иваново в суд не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 71-73).

С согласия лиц, участвующих в деле и их представителей, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту решения -ГК РФ) защита гражданскихправосуществляется, в том числе путемпризнанияправа.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований оцелевом назначенииземельного участка (пункт 2 статьи 260).

Установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 820 кв.м., категория- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 03 марта 2016г. (л.д.11) и выпиской из ЕГРН от 23.01.2018г. Границы земельного участка установлены в соответствии с нормами действующего законодательства. (л.д. 12-15).

На данном земельном участке располагался жилой дом, 1935 года застройки, площадью 37,7 кв.м., право собственности на который также было зарегистрировано за ФИО2 (л.д. 115,116)

Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается схемой планировочной организации земельного участка (л.д. 28-29), а также заключением кадастрового инженера ФИО3 (л.д. 38) на указанном земельном участке истцом без соответствующего разрешения былопроизведено самовольноестроительство жилого дома.

Согласно техническому плану здания, составленному 28.11.2017г. кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ, в связи с внесением изменений в ЕГРН в отношении вновь выстроенного жилого дома по адресу: <адрес>, объект является двухэтажным индивидуальным жилым домом площадью 136,7 кв.м. ( л.д.33-43).

Указанный объект недвижимости на кадастровом учете не состоит.

Согласно положению ст.51 Градостроительного кодексаРФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что все строительно-монтажные работы осуществлены без получения необходимой разрешительной документации.

В соответствии с Постановлениями Пленума Верховного суда РФ № и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ», если иное не установлено законом, иск опризнанииправасобственностинасамовольнуюпостройкуподлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признакамисамовольнойпостройкиявляются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшеесамовольнуюпостройку, предпринимало меры. В связи с чем, данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обращался в администрацию г. Иваново за получением разрешения на строительство, но в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома истцу было отказано письмом от 28.08.2018. (л.д. 30). Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что получение разрешения на строительство предшествует возведению объекта, выдача разрешения на строительство на уже возведенный объект не предусмотрена нормами градостроительного законодательства. Действия истца по получению разрешения на строительство после начала самого строительства, по мнению Администрации города Иванова, направлены на обход требований градостроительного законодательства и на легализацию самовольной постройки в обход правил ст. 222 ГК РФ не в судебном, а в административном порядке. Также истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод вновь возведенного объекта в эксплуатацию (л.д. 31).

Таким образом, у истца по причине несоблюдения им требований к оформлению разрешительной документации на строительство отсутствуют документы, необходимые для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вновь созданное недвижимое имущество.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ", рассматривая иски опризнанииправа собственностинасамовольнуюпостройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такаяпостройкаугрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных в суд документов, следует, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, входит в зону индивидуальной жилой застройки Ж-1. К видам разрешенного использования земельного участка указанной зоны относится индивидуальное жилищное строительство.

В целях установления соответствия спорного объекта капитального строительства требованиям действующих градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, судом по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России (л.д. 94-106).

Согласно заключению эксперта № 360/2-16.1 от 08.05.2018г. возведенный объект соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил. Исследуемое строение с юридической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут находиться в нем или в непосредственной близости от него, т.к. строение - жилой дом не имеет разрушений, трещин, прогибов и других деформаций. Со строительной точки жилой дом является прочным и устойчивым, и соответствуют требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений (л.д. 103-104).

У суда отсутствуют основания не доверять заключению ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России, поскольку эксперт данной организации имеет необходимую квалификацию, достаточный опыт работы в сфере строительства, является лицом, не заинтересованным в исходе дела.

Поскольку объект недвижимости (жилой дом) возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует градостроительным, строительным и техническим нормам и правилам, предъявляемым к подобного рода объектам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО2 о признании за ним права собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Администрации города Иваново о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 собственности на жилой дом, общей площадью 136,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решениеизготовлено 24 мая 2018 года.

Судья подпись Борисова Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: