Решение № 2-248/2024 2-248/2024(2-4261/2023;)~М-3650/2023 2-4261/2023 М-3650/2023 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-248/2024

УИД 23RS0042-01-2023-005280-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2024 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-248/2024 по иску <ФИО1 к <ФИО3 и <ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО1 обратилась в суд с иском к <ФИО3 и <ФИО2, в котором с учетом уточнения просит признать самовольной постройкой жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем устранения нарушений градостроительных ном и других требований закона, снести жилой дом по указанному адресу и выселить ответчиков из жилого дома.

В обоснование предъявленных требований <ФИО1 в заявлении указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>. Ответчики на смежном земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, с нарушением градостроительных норм и правил возвели двухэтажный жилой дом, который является самовольной постройкой и подлет сносу.

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к <ФИО3 и <ФИО2, в котором просит признать самовольной постройкой и снести жилой дом с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, взыскать судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день не исполнения решения суда и погасить в ЕГРН запись о регистрации права на жилой дом.

В иске администрации МО г. Новороссийск указано, что в ходе проверки в рамках муниципального земельного контроля установлено, что на участке с кадастровым номером с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, ответчики возвели жилой дом. Кадастровым инженером <ФИО5 проведены кадастровые работы по обмеру существующих (фактических) границ строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, по результатам которых установлено, что расстояние от кадастровой границы соседнего земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, до стены жилого дома с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, составляет: минимальное - 0,28 м; максимальное - 0,63 м. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, не предоставлялось. Минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений от границ смежных земельных участков для зоны Ж-1/А 3 метра, от границы красной линии - 5 метров. Согласно карте объектов историко-культурного наследия, в составе Генерального плана, земельный участок с кадастровым номером <№> находится в охранной зоне памятника археологии. Согласно схеме границ территорий, подверженных возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в составе Генерального плана городского округа муниципального образования г. Новороссийск, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в зоне «затопление регулярно, с периодичностью до нескольких раз в год. Боковая и донная речная эрозия, морская абразия». Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): Охранная зона ВЛ-0,4 кВ от КЛ-0,4 кВ от ТП-484 до <адрес>, с кадастровым номером <№> протяженностью 224 м (СИП-2 3x50+1x54,6 мм2, СВ 110-5 - 3 шт.) (р/н 23:47-6.1239).

По ходатайству сторон дело по иску <ФИО1 и администрации МО г. Новороссийск соединено в одно производство, о чем судом вынесено соответствующее определение.

В судебном заседании представители истцов <ФИО6 и <ФИО7 иск поддержали, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, а также на выводы проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Ответчики <ФИО3 и <ФИО2 иск не признали, указав в своих возражениях на то, что допущенные при строительстве нарушения являются устранимыми и не могут служить основанием для полного демонтажа жилого дома, который является для них и их несовершеннолетнего ребенка единственным пригодным для проживания жилым помещением.

Прокурор г. Новороссийска в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Управления по вопросам семьи и детства администрации МО г. Новороссийска - <ФИО12 в судебное заседание не направилась.

Заслушав объяснения сторон и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здании, строения. Сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, указано, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должна устанавливаться судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела, при этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Рассматривая данные дела, суды также должны руководствоваться конституционно-правовыми принципами справедливости, разумности и соразмерности при оценке характера допущенных лицом нарушений при самовольном строительстве и степени нарушения прав и законных интересов иных лиц.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Исходя из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ в редакции Закона N 339-ФЗ в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

Статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8 - 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

Положениями этой же статьи установлены основания для возвращения застройщику уведомления о планируемом строительстве без рассмотрения, а также направления ему уведомлений о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения такого объекта (части 6, 7, 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

При этом случаи отказа в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке данной нормой не определены.

Частью 5 статьи 16 Закона N 340-ФЗ правообладателю земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу названного федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, предоставлено право до 1 марта 2031 г. направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (в редакции указанного федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Из анализа приведенных положений следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта индивидуального жилищного строительства согласно планируемым параметрам на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии планируемых параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта и возможности его возведения на заявленном участке.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Из представленных суду документов видно, что <ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

<ФИО3 и <ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, категория «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства, для садоводства».

На принадлежащем им земельном участке ответчики осуществили строительство двухэтажного жилого дома.

28 декабря 2023 года осуществлена государственная регистрация право общей долевой собственности ответчиков на жилой дом с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

В указанном доме помимо ответчиков проживает их дочь <ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Другого пригодного для проживания жилого помещения ответчики не имеют.

15 сентября 2023 года <ФИО1 обратилась к и.о. заместителя главы администрации г. Новороссийска с жалобой, в которой просила обратиться в суд с иском о сносе жилого дома, возведенного <ФИО3 и <ФИО2 с нарушением минимальных отступов от границы принадлежащего ей земельного участка.

28 ноября 2023 года Управлением муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск составлен акт №61-РГСН-КФ, согласно которому на участке с кадастровым номером с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, расположен жилой дом. Кадастровым инженером <ФИО5 проведены кадастровые работы по обмеру существующих (фактических) границ строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, по результатам которых установлено, что расстояние от кадастровой границы соседнего земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, до стены жилого дома с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, составляет: минимальное - 0,28 м; максимальное - 0,63 м. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, не предоставлялось. Минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений от границ смежных земельных участков для зоны Ж-1/А 3 метра, от границы красной линии - 5 метров. Согласно карте объектов историко-культурного наследия, в составе Генерального плана, земельный участок с кадастровым номером <№> находится в охранной зоне памятника археологии. Согласно схеме границ территорий, подверженных возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в составе Генерального плана городского округа муниципального образования г. Новороссийск, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в зоне «затопление регулярно, с периодичностью до нескольких раз в год. Боковая и донная речная эрозия, морская абразия». Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): Охранная зона ВЛ-0,4 кВ от КЛ-0,4 кВ от ТП-484 до <адрес>, с кадастровым номером <№> протяженностью 224 м (СИП-2 3x50+1x54,6 мм2, СВ 110-5 - 3 шт.) (р/н 23:47-6.1239).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно заключению эксперта ООО «Эксперт» №11.23/453 от 28.02.2024 г. жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, требованиям п.1. ст. 7. Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ст. 9 N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п. 6.15 СП 14.13330., не соответствует, в части несоблюдения сейсмической безопасности, т.к. на момент осмотра не выявлены элементы, обеспечивающие жесткость стен и перекрытий, надежность строительных конструкций (устойчивость здания) при расчетной сейсмичности площадки 8 баллов не обеспечена.

При возведении жилого дома с кадастровым номером <№> на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, нормируемые отступы 3,0м., установленные Правилами землепользования и застройки МО г. Новороссийск, утвержденными решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2014 N 439, с изменениями (решение городской Думы г. Новороссийска от «18» июля 2023 г. №412), для территориальной зоны Ж-1/А, от наружных ограждающих конструкций жилого дома с кадастровым номером <№>, ориентированных в юго-западном направлении до границы по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№> (со стороны ЗУ с КН <№>), не соблюдены, на момент осмотра расстояния от наружных ограждающих конструкций жилого дома с КН <№>, ориентированных в юго-западном направлении до границы по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№> (со стороны ЗУ с КН <№>) составляют: в поворотной точке 18 - 0,40м., в поворотной точке 17 - 0,73м.

Конструктивная схема здания в момент событий опасных природных процессов создает потенциальную угрозу жизни и здоровью пользователям жилого дома с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, и неопределенному кругу лиц находящимся в непосредственной близости от рассматриваемого жилого дома.

Устранение выявленных нарушений градостроительных норм, установленных Правилами землепользования и застройки МО г. Новороссийск, утвержденными решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2014 N 439, с изменениями (решение городской Думы г. Новороссийска от «18» июля 2023 г. № 412), для территориальной зоны Ж-1/А, в части несоблюдения регламентированных отступов от границ по сведениям ЕГРН земельного участка, без полного демонтажа (сноса) жилого дома с кадастровым номером <№>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Устранение выявленного нарушения требований строительных норм и правил, в части несоблюдения сейсмической безопасности без полного демонтажа (сноса) жилого дома с кадастровым номером <№>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, технически представляется возможным путем выполнения строительных работ по усилению несущих конструкций рассматриваемого жилого дома, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к зданиям, расположенным в сейсмических районах при расчетной сейсмичности площадки 8 баллов.

Таким образом, в результате проведенной по делу экспертизы выявлены конструктивные недостатки жилого дома, представляющие потенциальную угрозу жизни и здоровью людей в момент стихийных природных явлений, которые могут быть устранены путем выполнения строительных работ по усилению несущих конструкций дома без его полного демонтажа.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

На основании ч. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Согласно абз. 1 ст. 41 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона (абз. 2 ст. 41абз. 2 ст. 41 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации").

Исходя из требований ст. 4 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Согласно абз. 1 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" при производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

В силу ст. 8 отмеченного Федерального закона, эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах ответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Из содержания заключения, сделанного экспертом ООО "Эксперт", следует, что порученная судом экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства и, в ответствующей части, законодательства о государственной судебно-экспертной деятельности; эксперты, которыми проводились ответствующие исследования, обладают необходимой квалификацией и специальными знаниями в той отрасли знаний, в которой возникли вопросы у суда, и в том объеме, который требуется для ответов на них; предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ; заключение соответствует требованиям, предъявляемым законом к его содержанию и существу.

Исследования проводились в соответствии с требованиями объективности, всесторонности и полноты; противоречий, исключающих достоверность выводов экспертов по существу поставленных перед ними вопросам, в заключении не имеется. Заключение содержит подробное описание проводившихся исследований и составляющих их содержание действий, с развернутым обоснованием всех итоговых и промежуточных выводов. Выводы экспертов последовательны и соотносятся с описанием проводившихся исследований; заключение эксперта основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Оценив относимость, допустимость и достоверность названного заключения в отдельности и его достаточность и взаимную связь с иными имеющимися в деле доказательствами в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что содержащиеся в нем сведения о фактах, имеющих значение для разрешения возникших в ходе рассмотрения вопросов, требующих специальных познаний, являются установленными, а эти вопросы - разрешенными.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ, и согласуется с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Заключение составлено компетентным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств в опровержение содержания заключения эксперта суду не представлено.

Выявленное экспертами нарушение в части несоблюдения минимальных отступов от стен строения до границы смежного земельного участка и вывод о невозможности с технической точки зрения устранить это нарушение без полного демонтажа жилого дома ответчиков не может являться безусловным основанием для удовлетворения требования о сносе жилого дома, поскольку ответчики в силу статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации не лишены права обратиться в администрацию МО г. Новороссийск за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

При таких обстоятельствах суд считает, что избранный истцами способа защиты не соответствует характеру и степени допущенного нарушения их прав и публичных интересов.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).

Необоснованность требования о сносе жилого дома исключает возможность удовлетворения производных от него требований о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, выселении, взыскании судебной неустойки и погашении в ЕГРН регистрационной записи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска <ФИО1 к <ФИО3 и <ФИО2 о признании самовольной постройкой жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем устранения нарушений градостроительных ном и других требований закона, сносе жилого дома по указанному адресу и выселении отказать.

В удовлетворении иска администрации МО г. Новороссийск к <ФИО3 и <ФИО2 о признании самовольной постройкой и сносе жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, взыскании судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день не исполнения решения суда и погашении в ЕГРН регистрационной записи отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов