Решение № 2А-136/2025 2А-136/2025~М-66/2025 А-2-136/2025 М-66/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-136/2025

Дело №а-2-136/2025 г.

УИН: 05RS0№-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года Южно-Сухокумск

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Расурулаева Р.С., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО3 в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной на интернет-сайте (https://spark-interfax.ru/dagestan-respublika- yuzhno-sukhokumsk/ao-yusemz-inn-549000063-ogm№4b8f3540b661420f8fe6a876e3c297d), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Дагестан ФИО3 в порядке ст.39 КАС РФ обратился с заявлением в Ногайский районный суд РД о признании информации, размещенной на интернет-сайте https://spark-interfax.ru/dagestan-respublika- yuzhno-sukhokumsk/ao-yusemz-inn-549000063-ogm№4b8f3540b661420f8fe6a876e3c297d запрещенной на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен.

В помещении служебного кабинета прокуратуры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при помощи модема, осуществлен мониторинг страниц сайтов в сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера «Yandex». В адресной строке браузера при введении в отобразившемся окне «Южносухокумский электро-механический завод» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов).

Установлено, что на сайте «https://spark-interfax.ru/dagestan-respublika- yuzhno-sukhokumsk/ao-yusemz-inn-549000063-ogm№4b8f3540b661420f8fe6a876e3c297d» отображена информация о том, что одним из видов деятельности АО «Южносухокумский электромеханический завод» является «производство оружия и боеприпасов».

Данная информация позволяет широкому кругу пользователей идентифицировать предприятие как производителя вооружения и их комплектующих, что в условиях проведения Специальной Военной Операции создаёт угрозу совершения в отношении него и работников организации противоправных действий.

Кроме того, распространение в открытых информационных ресурсах сведений, затрагивающих интересы отечественных организаций ОПК, может повлечь незаконные вооруженные посягательства на такие объекты со стороны недружественных иностранных государств, тем самым подорвать обороноспособность РФ.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию ограниченного доступа, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

По информации генерального директора АО «Южносухокумский электромеханический завод» сведения о видах экономической деятельности предприятия и выпускаемой продукции являются информацией ограниченного доступа.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по ссылке, размещенной на интернет - странице «https://spark-interfax.ru/dagestan-respublika-yuzhno-sukhokumskyao-yusemz-inn-549000063-ogrn№4b8f3540b661420f8fe6a876e3c297d», распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Просит суд признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу « https://spark- interfax.ru/dagestan-respublika-yuzhno-sukhokumsk/ao-yusemz-inn-549000063-ogrn№4b8f3540b661420f8fe6a876e3c297d » информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Истец - прокурор <адрес> в судебном заседании полностью подтвердил свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просит суд удовлетворить их.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по РД в судебное заседание не явился, хотя своевременно был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом исследованы:

- копии фотографий со страницы сайта https://spark-interfax.ru/dagestan-respublika-yuzhno-sukhokumskyao-yusemz-inn-549000063-ogrn№4b8f3540b661420f8fe6a876e3c297d», на которой размещена информация, что одним из видов деятельности АО «Южносухокумский электромеханический завод» является «производство оружия и боеприпасов».

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст.7 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная <данные изъяты>), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утверждены указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности» служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии с п.1.2 Положения № к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространения которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Статьей 13.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекать к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что административные исковые требования прокурора <адрес> ФИО3 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по РД о признании информации, размещенной на интернет-сайте https://spark-interfax.ru/dagestan-respublika-yuzhno-sukhokumskyao-yusemz-inn- 549000063-ogrn№4b8f3540b661420f8fe6a876e3c297d запрещенной к распространению на территории РФ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РД ФИО3 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по РД о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://spark-interfax.ru/dagestan-respublika-yuzhno-sukhokumskyao-yusemz-inn- 549000063-ogrn№4b8f3540b661420f8fe6a876e3c297d», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по указанному электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, для исполнения - включения интернет-сайта https://spark-interfax.ru/dagestan-respublika-yuzhno-sukhokumskyao-yusemz-inn- 549000063-ogrn№4b8f3540b661420f8fe6a876e3c297d» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения через Ногайский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

судья Р.С. Расурулаев