Постановление № 5-471/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-471/2017

№ 5-471\2017\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 04 июля 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДОНМАСТЕР», <данные изъяты>, -

УСТАНОВИЛ:

07 марта 2017 года из порта Тузла (Турция) в порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза перевозчиком ООО «Донмастер» в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, общая декларация (Генеральная декларация) от 07.03.2017 года, согласно которой на борту судна находится запасные части: головка двигателя 6L275, в количестве 2-х штук; ТНВД двигателя 6S160, в количестве 2-х штук; ТНВД двигателя 3S110, в количестве 2-х штук; поршни ГД (б\у), в количестве 2-х штук; поршни ГД (б\у), в количестве 2-х штук.

В ходе проведения таможенного контроля был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр товаров. В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «<данные изъяты> (акт таможенного досмотра №) было установлено, что помимо запасных частей, указанных в общей декларации (Генеральная декларация) от 07.03.2017 года, на борту теплохода «<данные изъяты>» находятся запасные части, а именно: металлические изделия грибовидной формы из металла серебристого цвета ( клапана двигателя), без маркировок в количестве 23 штук.

Капитан теплохода <данные изъяты>» - гражданин РФ ФИО1 в своих объяснениях показал, что клапана б\у не были указаны в общей декларации (Генеральная декларация) от 07.03.2017 года, по причине не предоставления таких сведений ему старшим механиком.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «<данные изъяты>» было установлено, что на его борту находятся запасные части, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в общей декларации (Генеральной декларации) от 07.03.2017 года.

По заключению экспертов № от 11 апреля 2017 года, общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на 27.03.2017 года составляет 18043 рубля 50 копеек.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ДОНМАСТЕР» не были представлены на товары – металлические изделия грибовидной формы из металла серебристого цвета ( клапана двигателя), без маркировок в количестве 23 штук в таможенный орган таможенная декларация и (или) документы, необходимые для их помещения под таможенную процедуру, что указывает на наличие в действиях ООО «ДОНМАСТЕР» признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

В судебном заседании представитель ООО «ДОНМАСТЕР» по доверенности ФИО2 не оспаривал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 05.05.2017 года. Указал, что б\у клапана двигателя не были указаны капитаном по невнимательности.

Давая оценку действиям ООО «Донмастер», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии со ст. 315 ФЗ № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации», запасные части, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся из Российской Федерации в соответствии со ст. 349 Таможенного кодекса ТС. Снятые с транспортного средства международной перевозки в результате замены запасные части могут ввозиться в Российскую Федерацию и вывозиться из Российской Федерации одновременно с транспортным средством международной перевозки, с которого они были сняты. Сведения о таких запасных частях, а также о произведенном ремонте указываются в таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки.

В соответствии с ч. 2 ст. 349 Таможенного кодекса ТС, запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса ТС, товары и/или транспортные средства подлежат декларированию таможенному органу при их перемещении через таможенную границу.

В соответствии со ст. 350 Таможенного кодекса ТС, декларирование запасных частей, перемещаемых одновременно с транспортным средством, осуществляется путем указания соответствующих сведений в таможенной декларации на транспортное средство или в стандартных документах перевозчика, если они применяются в качестве таможенной декларации на транспортное средство.

В соответствии с ч. 2 ст. 350 Таможенного кодекса ТС, в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в ст. 159 Таможенного кодекса ТС, в зависимости от вида транспорта.

Объектом административного правонарушения, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Субъектом административного правонарушения, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Донмастер» задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что ООО «Донмастер» не было лишено возможности исполнить свои обязательства, однако этого сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Донмастер» не предприняло надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

Суд квалифицирует действия ООО «Донмастер» по ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КРФ об АП.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, является товар – металлические изделия грибовидной формы из металла серебристого цвета ( клапана двигателя), без маркировок в количестве 23 штук.

Вина ООО «Донмастер» подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией общей декларации (генеральной декларации) от 07.03.2017 года; копией акта таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; протоколом опроса свидетелей; заключением экспертов № от 11 апреля 2017 года и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении ООО «Донмастер» положений статьи 2.9 КРФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КРФ об АП, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ДОНМАСТЕР», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения – металлических изделий грибовидной формы из металла серебристого цвета ( клапана двигателя), без маркировок в количестве 23 штук, находящихся на ответственном хранении в Ростовской таможне.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток, со дня вручения копии постановления.

СУДЬЯ