Решение № 2-1400/2017 2-1400/2017~М-1207/2017 М-1207/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1400/2017

№ 2-1400/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года с. Мошенское Новгородской области

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Мироновой Е.А.,

с участием представителя истца ГОКУ «Центр занятости населения Новгородской области» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи,

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Центр занятости населения Новгородской области» (далее по тексту ГОКУ «ЦЗН <адрес>» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в обоснование своих требований указав, что 28 апреля 2016 года ФИО2 обратился с заявлением в отдел занятости населения Мошенского района ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» с целью регистрации его в качестве безработного. В установленном законом порядке ФИО2 был признан безработным и состоял на учёте в качестве безработного в органах службы занятости в период с 08 апреля 2016 года по 17 августа 2016 года. Между ответчиком и центром занятости был заключён договор от 22 августа 2016 № 1сз-2016 «О содействии в организации предпринимательской деятельности», на основании которого ответчику была оказана единовременная финансовая помощь при предоставлении государственной услуги по содействию в самозанятости в соответствии с платёжным поручением от 25 августа 2016 года № 8483696 в размере 58800 рублей. В соответствии с п. 2.1.3 договора, гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, предусмотренную бизнес-планом на территории Мошенского муниципального района в течение не менее чем 12 месяцев со дня перечисления финансовой помощи на расчетный счёт ответчика. Согласно сведениям с сайта ФНС России от 28 июля 2017 года, ФИО2 прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность 23 мая 2017 года. Таким образом, у ответчика наступила обязанность в соответствии с п. 2.1.9 договора о возврате финансовой помощи в полном объёме в течение 10 рабочих дней со дня предъявления центром занятости требования о возврате финансовой помощи. 12 июля 2017 года ФИО2 было вручено требование о возврате финансовой помощи.

Просит взыскать с ФИО2 выделенную ему финансовую помощь в размере 58800 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что ему, как безработному была предложена самозанятость. В августе 2016 года он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и по утвержденному бизнес-плану, центром занятости ему была переведена финансовая помощь в сумме 58800 рублей. Указанные денежные средства им были потрачены на откорм 5 голов молодняка свиней с дальнейшей реализацией на мясо, о чём он отчитался перед центром занятости. Когда он обратился в налоговую инспекцию, то сказали, что тот должен будет выплатить отчисления в налоговую и пенсионный фонд более 627000 рублей, в связи с чем в конце мая 2017 года им была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. После чего он в июле 2017 года снова зарегистрировал себя в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (ч. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (абз. 1 ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Постановлением Администрации Новгородской области от 30.03.2012 N 154 утвержден Порядок предоставления субсидии на организацию самозанятости безработных граждан.

В соответствии с названным постановлением единовременная финансовая помощь предоставляется в целях содействия предпринимательской деятельности (самозанятости) безработных граждан при государственной регистрации ими юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Размер единовременной финансовой помощи составляет 58800 рублей.

На основании п. 2.5 Порядка в случае принятия комиссией решения о целесообразности предоставления гражданину единовременной финансовой помощи центр занятости одновременно с уведомлением направляет гражданину проект договора о содействии в организации предпринимательской деятельности (самозанятости) (далее - договор), предусматривающего: целевое назначение, размер и сроки перечисления единовременной финансовой помощи, представление гражданином документов, подтверждающих государственную регистрацию его в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществление гражданином предпринимательской деятельности (самозанятости) на территории района проживания, осуществление гражданином предпринимательской деятельности (самозанятости) в течение не менее 12 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на его личный счет, ответственность гражданина за нарушение условий договора.

Согласно п. 2.10. Порядка единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в следующих случаях: прекращения гражданином предпринимательской деятельности (самозанятости) до истечения срока, установленного пятым абзацем пункта 2.5 Порядка.

Как установлено в судебном заседании приказом отдела занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ДТ114-16, ФИО2 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор №сз-2016 «О содействии в организации предпринимательской деятельности» (л.д.37-39).

В соответствии с п. 2.1.3 Договора, ФИО2 обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, предусмотренную бизнес-планом на территории Мошенского муниципального района в течение не менее чем 12 месяцев со дня перечисления финансовой помощи на расчетный счёт ответчика, указанный при постановке на учет в качестве безработного в центре занятости. А согласно п.2.1.9 договора обязан возвратить финансовую помощь в полном объеме в областной бюджет в течении 10 рабочих дней со дня предъявления Центром занятости требования о возврате финансовой помощи в случае прекращения ФИО5 предпринимательской деятельности (самозанятости) до истечения срока, установленного п.2.1.3.договора.

22.08.2016г. ГОКУ «Центр занятости населения Новгородской области» отделом занятости населения Мошенского района издан приказ N235ФП146-16 об оказании единовременной финансовой помощи ФИО2 размере 58800 рублей в целях реализации мероприятия по содействию самозанятости гражданина. (л.д.35)

25.08.2017г. на основании платежного поручении N 848396 на осуществление предпринимательской деятельности ФИО2 перечислена субсидия в размере 58800 рублей. (л.д.41).

Согласно выписки из ЕГРИП, по состоянию на 28.07.2017г. ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 23.05.2017г. (л.д. 42-44).

12.07.2017г. ФИО2 направлено требование о возврате финансовой помощи, требование получено ФИО2 12.07.2017г.( л.д.45-46). Однако до настоящего времени никаких действий с его стороны не последовало.

Таким образом, ФИО2 нарушил условия договора № 1сз-2016 от 22.08.2016г.

Исходя из изложенных выше положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к мнению, что исковые требования подлежат удовлетворению. А то, что ФИО2 вновь, 19.07.2017г, зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, не является основание для отказа в удовлетворении заявленных требований ГОКУ «ЦЗН Новгородской области».

В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» единовременную финансовую помощь в целях содействия предпринимательской деятельности в сумме 58800 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 982 руб., а всего взыскать 59782 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017г.

Судья: В.В. Цабулева