Решение № 2А-1240/2023 2А-1240/2023~М-617/2023 М-617/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2А-1240/2023

Дело №2а-1240/2023

УИД: 91RS0011-01-2023-001383-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2023 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Теткова Р.И.,

при помощнике судьи Клечиковой К.А.,

с участием прокурора – Кошевой Е.О.,

представителя административного истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2, об установлении дополнительных ограничений административного надзора, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2, об установлении дополнительных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым по ст. 264.1, ч. 1 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 5 (пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 (три) года.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1990/2021), в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановке на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного;

- запрет посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл и был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> «Административный надзор».

Находясь на профилактическом учете, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, в Красногвардейский районный суд Республики Крым были направлены административные исковые заявления об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

Так, согласно решению Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- обязательная в течение срока административного надзора явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1024/2022), в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства нахождения 4 (четыре) раза в месяц.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-778/2023), в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Однако, не смотря на проводимую профилактическую работу и принятые профилактические меры, поднадзорным ФИО2 вновь было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майор полиции ФИО4, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 от 03.04.2023 дело 8204 №, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча рублей) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майор полиции ФИО4, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. дело 8204 №, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майор полиции ФИО4, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, дело 8204 №, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча рублей) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно предоставленной общественной характеристике Пятихатского сельского поселения, ФИО2 проживает в <адрес> длительное время. За время проживания на территории сельского поселения зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В браке не состоит. Имеет двух малолетних детей. Имеет вредные привычки. Жалоб в администрацию Пятихатского сельского поселения от жителей <адрес> в отношении ФИО2 не поступало. В общественной жизни поселения участия не принимает.

На учете у врача психиатра не состоит, за медицинской помощью не обращался, однако с 2020 года состоит на учете у врача нарколога.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства административный истец – Отдел МВД России по <адрес>, просит суд, дополнить ФИО2, ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывать в местах проведения массовых мероприятиях, митингах, демонстрациях, шествиях и иных мероприятиях, а также принимать участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> – ФИО1 просила дополнить ранее установленные ФИО6 ограничения.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путём размещения информации по делу на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, в суд не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал.

Учитывая, что явка в судебное заседание ФИО2 судом обязательной не признавалась, ходатайство ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, признание иска, а так же исходя из положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Прокурор Кошевая Е.О. в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав заключение по делу прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик возражений и доказательств ограничения его прав и законных интересов вследствие назначения административных ограничений (дополнений), суду не представил.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (статья 5 Закона об административном надзоре).

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как следует из разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым по ч. 1 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на один год и четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением всеми видами транспортных средств сроком на 3 года.

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначено ФИО2 наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением всеми видами транспортных средств сроком на 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>.

Освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ г) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-1990/2021, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановке на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного;

- запрет посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-768/2022), в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- обязательная в течение срока административного надзора явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1024/2022), в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства нахождения 4 (четыре) раза в месяц.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-778/2023), в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майор полиции ФИО4, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. дело 8204 №, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча рублей) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майор полиции ФИО4, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. дело 8204 №, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майор полиции ФИО4, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 от 16.05.2023 дело 8204 №, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча рублей) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Судом так же установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Согласно предоставленной общественной характеристике Пятихатского сельского поселения ФИО2 проживает в <адрес> длительное время. За время проживания на территории сельского поселения зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В браке не состоит. Имеет двух малолетних детей. Имеет вредные привычки. Жалоб в администрацию Пятихатского сельского поселения от жителей <адрес> в отношении ФИО2 не поступало. В общественной жизни поселения участия не принимает.

На учете у врача психиатра не состоит, за медицинской помощью не обращался, однако с 2020 года состоит на учете у врача нарколога.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами и учитывая, что ФИО2, как поднадзорное лицо, в течение одного года был привлечен три раза к административной ответственности (по КоАП РФ), а так же то, что ФИО2 систематически нарушает возложенные на него судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований дополнить ранее установленные ограничения, связанные с административным надзором.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1990/2021), решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-768/2022), решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1024/2022), решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-778/2023), ограничения, связанные с административным надзором в виде:

- запретить пребывать в местах проведения массовых мероприятиях, митингах, демонстрациях, шествиях и иных мероприятиях, а также принимать участие в указанных мероприятиях,

с сохранением ранее наложенных административных ограничений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.И. Тетков