Решение № 2-344/2025 2-344/2025~М-170/2025 М-170/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-344/2025

Дело №2-344/2025

УИД 54RS0024-01-2025-000265-27

Поступило 13.05.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Тростянской А.Н.,

при помощнике судьи Колокольниковой А.В.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Сабодаш К.В.,

представителя ответчика администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о содержании мест захоронения,

у с т а н о в и л :

прокурор Краснозерского района Новосибирской области обратился в суд с иском к ответчику в защиту прав неопределенного круга лиц, о возложении на администрацию Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о содержании мест захоронений, а именно оборудовать водоснабжение, контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на кладбищах в с.Половинное и п.Голубинский Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, по следующим основаниям.

Прокуратурой Краснозерского района Новосибирской области проведена проверка исполнения администрацией Половинского сельсовета законодательства о содержании мест захоронений людей.

В ходе проведенной проверки установлено, что на кладбищах в с.Половинное, п.Голубинский Половинского сельсовета не оборудована система водоснабжения для нужд данного объекта, не оборудована контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, что не соответствует п.64, п.65 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ главе Половинского сельсовета внесено представление об устранении нарушений законодательства о содержании мест захоронений, однако, нарушения законодательства не устранены.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ администрация Половинского сельсовета в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что в бюджете поселения денежные средства на оборудование на кладбищах муниципального образования систем водоснабжения для нужд данных объектов, контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов не предусмотрены.

Таким образом, выявленные нарушения закона администрацией сельсовета не устранены.

Со ссылкой на законодательство, просит обязать администрацию Половинского сельсовета Краснозёрского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о содержании мест захоронений, а именно оборудовать водоснабжение, контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на кладбищах в с.Половинное, п.Голубинский Половинского сельсовета Краснозёрского района Новосибирской области.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в судебном заседании исковые требования признала, однако, пояснила, что исполнение обязанностей об устранении нарушения законодательства о содержании мест захоронений людей в срок до ДД.ММ.ГГГГ неисполнимо ввиду отсутствия денежных средств, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.22 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно п.п.64, 65 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на кладбище и других объектах похоронного назначения их владельцем должна быть оборудована система водоснабжения и водоотведения для нужд данных объектов.

На кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Краснозерского района Новосибирской области главе администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области внесено представление с требованием в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению и недопущению нарушений законодательства о содержании мест захоронений (л.д.6-8).

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ администрация Половинского сельсовета сообщила, что в бюджете поселения денежные средства на оборудование на кладбищах муниципального образования систем водоснабжения для нужд данных объектов, контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов не предусмотрены (л.д.9-10).

Таким образом, администрацией Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области не приняты меры по содержанию мест захоронений.

Учитывая изложенное, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, основываясь на принципе исполнимости судебных решений, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что данный срок обеспечит соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд с иском.

Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о содержании мест захоронения, удовлетворить.

Обязать администрацию Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о содержании мест захоронений, а именно оборудовать водоснабжение, контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на кладбищах в с.Половинное и п.Голубинский Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья