Решение № 2-2478/2020 2-2478/2020~М-1981/2020 М-1981/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-2478/2020

Дело №2-2478/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Меликсетян С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений <...> лицо: Администрация г.Ростова-на-Дону об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником гаража, общей площадью 38,4 кв.м., литер «З», расположенного по адресу: <адрес> Указанный гараж находится на земельном участке, площадью 23 +/-2 кв.м., кадастровый №. Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в составе которого находится спорный земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен истцу и иным членам ГСК «Дон» (владельцам гаражей) в аренду на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ со множественностью лиц на стороне арендатора. ФИО1 указывает, что членами кооператива произведен раздел земельного участка, в результате которого выделены земельные участки под каждым гаражным боксом. Истец обратился в ДИЗО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Письмом ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 20.12.2019 года ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в связи с отсутствием документа об образовании указанного земельного участка. По мнению истца, такой отказ нарушает его права и законные интересы как лица, являющегося собственником гаража, расположенного на данном земельном участке, при том, что спорный земельный участок сформирован в установленном законом порядке как самостоятельный объект недвижимости и поставлен на кадастровый учет.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика ДИЗО г.Ростова-на-Дону передать ему в собственность за плату земельный участок, площадью 23 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0020715:227, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДИЗО г.Ростова-на-Дону – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель 3-го лица Администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником гаража, площадью 38,4 кв.м., литер «З», этажность: 1, подземная этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 23 +/-2 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации гаражей.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен для использования в целях эксплуатации гаражей. Из содержания соответствующего договора следует, что в качестве одного из арендаторов земельного участка выступает ФИО1

12.12.2019 года истец обратился в ДИЗО г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> №

Письмом ДИЗО г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, в связи с отсутствием документа об образовании земельного участка.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 ЗК Российской Федерации действующее земельное законодательство основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из положений ст.6 и п.1 ст.37 ЗК Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В силу пп.2 п.1 ст.39.1 ЗК Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как следует из п.1 ст.39.20 ЗК Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Принимая во внимание, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0020715:227, у него в силу приведенных выше положений земельного законодательства имеется право на приобретение в собственность соответствующего земельного участка, занятого данным объектом недвижимости и необходимого для его использования.

При этом из представленных истцовой стороной документов следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 61:44:0020715:227 сформирован в установленном законом порядке как самостоятельный объект недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из ЕГРН и техническим планом здания.

Доказательств наличия в данном случае обстоятельств, препятствующих в силу прямого указания закона передаче истцу спорного земельного участка в собственность (изъятие земельного участка из оборота, резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд), ответчиком суду не представлено.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд учитывает, что приведенные выше положения действующего земельного законодательства в своей взаимосвязи ставят вопрос о передаче земельного участка в собственность в зависимость от произведенного лицом раздела земельного участка, находящегося в аренде у ГСК, и не требуют образования новых земельных участков в порядке, предусмотренном ЗК Российской Федерации путем принятия самостоятельного решения уполномоченным органом местного самоуправления об их образовании по заявлению лица, претендующего на получение земельного участка.

В данном случае порядок приобретения прав на земельный участок регламентирован Земельным кодексом Российской Федерации, согласно которому для реализации прав на земельный участок, граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением всех необходимых документов. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у ДИЗО г.Ростова-на-Дону правовых оснований для отказа в передаче в собственность спорного земельного участка, принимая во внимание исключительное право ФИО1 на приобретение такого земельного участка, правомерность владения земельным участком и объектом недвижимости, соблюдение порядка приобретения такого права путем подачи заявления в уполномоченный орган.

Включение земельного участка в состав земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:529, находящегося в муниципальной собственности, предоставленного ранее органом местного самоуправления на праве аренды ГСК «Дон» и переданного последним в пользование истцу, как члену данного кооператива, для эксплуатации гаража, подтверждает факт сформированности спорного земельного участка и использование его в соответствии с целями предоставления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства по делу нашли свое подтверждение обстоятельства, послужившие основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском, в связи с чем, заявленные им требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений <...> лицо: Администрация г.Ростова-на-Дону об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату – удовлетворить.

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону предоставить ФИО1 земельный участок, площадью 23 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0020715:227, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.10.2020 года.

Cудья