Решение № 2-2593/2017 2-2593/2017~М-2095/2017 М-2095/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2593/2017

Дело № 2-2593/17г.


Решение

Именем Российской Федерации

15.11.2017г. Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре Смирновой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода (далее – ГУ – УПФ РФ в ***е г.Н.Новгорода) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, указав, что с 24.09.1985г. по 02.01.1986г. и с 19.05.1986г. по 27.01.1994г. он работал в цехе * ОАО «Нижегородский авиационный завод «Сокол» в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Специальный стаж работы, за исключением административных дней - в 1985г. – 5 дней, в 1988г. – 22 дня, в 1989г. – 5 дней, в 1990г. – 5 дней, в 1991г. – 5 дней, в 1992г. – 10 дней, в 1993г. – 3 дня; государственных обязанностей – в 1986г. – 1 день, в 1987г. – 3 дня, в 1989г. – 1 день, в 1991г. – 1 день; периодов простоя – в 1988г. – 3 дня, в 1989г. – 2 дня, в 1990г. – 6 дней, в 1991г. – 10 дней, в 1992г. – 11 дней, в 1993г. – 5 дней, составляет 7 лет 2 месяца 17 дней. Также с 03.01.1986г. по 18.05.1986г. он работал в цехе * ОАО «Нижегородский авиационный завод «Сокол» в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Специальный стаж работы за исключением административных дней: в 1986г. – 1 день составляет 3 месяца 28 дней. 21.06.2017г. он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением * от 08.09.2017г. в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Причиной отказа явилось то обстоятельство, что при подсчете его специального стажа ответчиком исключены следующие периоды работы: с 24.09.1985г. по 02.01.1986г. и с 19.05.1986г. по 27.01.1994г. в качестве каменщика в цехе * и с 03.01.1986г. по 18.05.1986г. в качестве каменщика * ОАО «Нижегородский авиационный завод «Сокол» в связи с тем, что в его трудовой книжке не указано, что он в спорные периоды работал в бригаде каменщиков. С данным отказом он не согласен. В связи с этим, ФИО1 просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с 24.09.1985г. по 02.01.1986г. и с 19.05.1986г. по 27.01.1994г. в должности каменщика, работавшего в бригаде каменщиков в цехе * ОАО «Нижегородский авиационный завод «Сокол», а также период работы с 03.01.1986г. по 18.05.1986г. в должности каменщика, работавшего в бригаде каменщиков в цехе * ОАО «Нижегородский авиационный завод «Сокол», обязав ГУ – УПФ РФ в ***е г.Н.Новгорода назначить ему пенсию с 01.07.2017г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, пояснив, что основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма – основная. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, что подтверждает приказ о создании той или иной бригады, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Однако в отказном пенсионном деле ФИО1 отсутствуют приказы о создании и об упразднении бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад и табели учета рабочего времени. В связи с этим, сделать полноценный вывод о специальном стаже работы ФИО1 по представленным документам не представляется возможным. Таким образом, Управление считает, что право на назначение на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 на момент обращения отсутствует.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно разделу XXXII «Строительство» Списка 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 21.06.2017г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в ***е г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода от 08.09.2017г. * в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды его работы: с 24.09.1985г. по 02.01.1986г. и с 19.05.1986г. по 27.01.1994г. в должности каменщика цеха * Нижегородского авиастроительного завода «Сокол»; с 03.01.1986г. по 18.05.1986г. в должности каменщика цеха * Нижегородского авиационного завода «Сокол».

С указанным решением ФИО1 не согласился, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от 15.02.2017г., ФИО1 работал на Нижегородском авиационном заводе «Сокол» - филиале АО РСК «МиГ» в цехе 73 – строительном в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с полным рабочим днем и с полной рабочей недели в период с 03.01.1986г. по 18.05.1986г., стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» составил 3 месяца 28 дней; на Нижегородском авиационном заводе «Сокол» - филиале АО РСК «МиГ» в цехе 76 – капитального строительства в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в период с 24.09.1985г. по 02.01.1986г., с 19.05.1986г. по 27.01.1994г., стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» составляет 7 лет 2 месяца 17 дней.

Кроме того, довод истца о том, что в указанные периоды он работал именно в бригаде каменщиков, подтверждаются приказами о поощрении, списками на премирование работников, лицевыми счетами по расчетам с рабочими и служащими за период с сентября 1985г. по январь 1994 года в отношении ФИО1, из которых видно, а именно из лицевых счетов ФИО1 в период работы в цехе 76, что в некоторых указан шифр «3». Согласно Таблице шифров «3» - это доплата за руководство бригадой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 24.09.1985г. по 02.01.1986г., с 03.01.1986г. по 18.05.1986г. и с 19.05.1986г. по 27.01.1994г. ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность в качестве каменщика в составе бригады каменщиков, а, следовательно, данные периоды времени ему следует учесть как период работы по Списку * за вычетом административных дней – в 1985г. – 5 дней, в 1986 г. – 1 день, в 1988г. – 22 дня, в 1989 – 5 дней, в 1990г. – 5 дней, в 1991г. – 5 дней, в 1992г. – 10 дней, в 1993г. – 3 дня; государственных обязанностей – в 1986г. – 1 день, в 1987г. – 3 дня, в 1989г. – 1 день, в 1991г. – 1 день; периодов простоя – в 1988г. – 3 дня, в 1989г. – 2 дня, в 1990г. – 6 дней, в 1991г. – 10 дней, в 1992г. – 11 дней, в 1993г. – 5 дней.

Учитывая, что истцом выполнялись работы в условиях труда, предусмотренных Списками, то суд включает период работы ФИО1 с 03.01.1986г. по 18.05.1986г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в цехе * в ОАО «Нижегородский авиационный завод «Сокол», а также период с 24.09.1985г. по 02.01.1986г. и с 19.05.1986г. по 27.01.1994г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в цехе * ОАО «Нижегородский авиационный завод «Сокол» в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку ФИО1, с учетом включения вышеуказанных периодов, имеет специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то суд признает за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости, обязывая ГУ – УПФ РФ в ***е г.Н.Новгорода назначить и выплачивать указанную пенсию с 01 июля 2017 года, т.е. со дня приобретения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 период работы с 03.01.1986г. по 18.05.1986г., за исключением административных дней: в 1986г. – 1 день в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в цехе * в ОАО «Нижегородский авиационный завод «Сокол», а также период с 24.09.1985г. по 02.01.1986г. и с 19.05.1986г. по 27.01.1994г., за исключением административных дней - в 1985г. – 5 дней, в 1988г. – 22 дня, в 1989г. – 5 дней, в 1990г. – 5 дней, в 1991г. – 5 дней, в 1992г. – 10 дней, в 1993г. – 3 дня; государственных обязанностей – в 1986г. – 1 день, в 1987г. – 3 дня, в 1989г. – 1 день, в 1991г. – 1 день; периодов простоя – в 1988г. – 3 дня, в 1989г. – 2 дня, в 1990г. – 6 дней, в 1991г. – 10 дней, в 1992г. – 11 дней, в 1993г. – 5 дней в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в цехе * ОАО «Нижегородский авиационный завод «Сокол».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 01 июля 2017 года со дня приобретения права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая ЕЮ