Решение № 2-34/2019 2-34/2019(2-3553/2018;)~М-3583/2018 2-3553/2018 М-3583/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-34/2019

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-34/2019 Альметьевского городского суда РТ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2019г. г.Альметьевск РТ дело № 2-34/2019

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Нурияхметовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорян ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) №1372405/17/909 от 02.03.2018г. ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового стажа.

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании решения ответчика, считает, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды ее работы в Ленинаканской обувной фабрике «Масис» Республики Армения с 29.09.1978г. по 30.01.1981г. в качестве ученицы заготовочного цеха, с 11.05.1983г. по 01.06.1991г. в качестве рабочей цеха №1, а также период получения пособия по безработице с 20.05.1997г. по 20.12.1997г.

Просит решение ответчика в признать незаконным, обязать указанные периоды включить в страховой стаж и назначить ей (истцу) страховую пенсию по старости с 19.11.2017г.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) ФИО3 иск не признала, считает, что оснований для назначения истцу пенсии не имеется.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.35ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. (ч.1)

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. (ч.2)

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. (ч.3)

В силу ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (п.1)

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (п.2)

Согласно ст.12ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице. (п.4 ч.1)

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. (ч.2)

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. (п.11)

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний. (п.37)

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Армения.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашенияучитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст.22 ФЗ «О Страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч.2)

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. (ч.3)

Из материалов дела следует, что 17.11.2017г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № №1372405/17/909 от 02.03.2018г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием страхового стажа в 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Ответчик в страховой стаж истца не включил периоды работы истца в Ленинаканской обувной фабрике «Масис» Республики Армения:

- с 29.09.1978г. по 30.01.1981г. в качестве ученицы заготовочного цеха, по основанию того, что запись в трудовую книжку внесена несвоевременно, трудовая книжка заполнена 14.05.1983г.;

- с 11.05.1983г. по 01.06.1991г. в качестве рабочей цеха № 1, так как отсутствуют даты издания приказов о приеме и увольнении, что не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162;

а такжепериод получения пособия по безработице в Республике Армения с 20.05.1997г. по 20.12.1997г., так как этому периоду не предшествовали и(или) за ним не следовали периоды работы и(или) иной деятельности.

В подтверждение оспариваемых периодов работы истцом в Пенсионный фонд были представлены две трудовые книжки: серии ПТ-1 №1179730 и серии ПТ-1 № 0701572.

Обе трудовые книжки заполнены 14.05.1983г., объяснить наличие двух трудовых книжек представитель истца в судебном заседании не смог.

Записьо периоде работы с 29.09.1978г. по 30.01.1981г. в качестве ученицы заготовочного цеха предшествует дате выдачи самих трудовых книжек, кроме того, в трудовой книжке серии ПТ-1 №1179730 отсутствует дата издания приказа об увольнении.

В обоих трудовых книжках запись о периоде работы с 11.05.1983г. по 01.06.1991г. в качестве рабочей цеха № 1 не содержит указания на даты издания приказов о приеме и увольнении.

Справка №28 от 09.10.2017г., выданная ФИО4», в которой приведены даты издания приказов о приеме и увольнении истца, обоснованно ответчиком оценена в качестве недопустимого документа, поскольку в качестве основании выдачи этой справки указана трудовая книжка, которая таких дат не содержит.

Кроме того, справка имеет ссылку на утрату архива фабрики в связи с произошедшим 03.04.1995г. пожаром, тогда как Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Армения такой информацией не располагает.

После подачи истцом заявления о назначении пенсии по старости ответчик до принятия решения по заявлениюписьмом от 15.12.2017г. уведомил истца о том, что периоды работы с 29.09.1978г. по 30.01.1981г. и с 11.05.1983г. по 01.06.1991г. не могут быть включены в общий страховой стаж при назначении пенсии.

Спор сторон по данному вопросу был предметом судебного разбирательства по иску ФИО1

Решением Альметьевского городского суда РТ от 23.01.2018г., вступившим в законную силу 26.02.2018г., в иске ФИО1 о включении общий трудовой стаж указанных периодов работы отказано.

Приложенные к иску нотариально удостоверенные показания свидетелей ФИО5 от 27.07.2018г. и ФИО6 от 27.07.2018г., подтвердивших, что с 28.08.1978г. ФИО1 работала Ленинаканской обувной фабрике «Масис», не были представлены истцом в Пенсионный фонд и не оценивались последним при решении вопроса о назначении пенсии.

Дата начала работы ФИО1 в Ленинаканской обувной фабрике «Масис», указанная в показаниях свидетелей, не соответствует дате, указанной в трудовых книжках истца; в показаниях свидетелей также не имеется информации о выполнявшейся истцом работе(профессии) и продолжительности работы на данной фабрике.

Кроме того, ксерокопии трудовых книжек, представленные в судебном заседании в подтверждение того, что данные свидетели работали совместно с истцом у одного работодателя, не подшиты, не пронумерованы, не заверены; ксерокопия трудовой книжки ФИО5 не имеет серии и номера; ксерокопия трудовой книжкиФИО6, выдана в 2009г. и не содержит дат приказов о ее(свидетеля) приеме на работу и увольнении.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств достоверно установить факт и период работы истца в Ленинаканской обувной фабрике «Масис» не представляется возможным. В виду отсутствия необходимых и достаточных оснований ответчик правомерно отказал истцу во включении оспариваемых периодов работы в страховой стаж.

Учитывая, что периоду получения пособия по безработице в Республике Армения с 20.05.1997г. по 20.12.1997г. не предшествовали и за ним не следовали периоды работы и(или) иной деятельности оснований для включения ответчиком данного периода в страховой стаж истца также не имелось.

В виду отсутствия страхового стажа в 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 истцу обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Егорян ФИО10 Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2019г.

Судья: