Решение № 2-758/2019 2-758/2019~М-596/2019 М-596/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-758/2019

Дело № 2-758/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 27 мая 2019 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Джумамхамбетовой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Астрахани Оняновой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд и по встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены за изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд,

установил:

администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд.

В обоснование требований указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/2 доля жилого помещения (<адрес>), ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), ФИО3 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), ФИО5 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), ФИО4 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого помещения (<адрес>) общей площадью 33,8 кв.м, литер «А», расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании заключения № 2 от 02.04.2010 городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признания многоквартирного жилого дома аварийным, жилой дом литера «А» по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнении вышеуказанного заключения администрацией МО «Город Астрахань» было принято распоряжение от 25.05.2010 №324-р «О дальнейшем использовании многоквартирных жилых домов».

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.05.2018 № 2319-р, с распоряжением о внесении изменений от 07.08.2018 №2319-р принято решение об изъятии жилого помещения (<адрес>) литера «А» по <адрес>, и проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения от 08.06.2018 №69 общая стоимость составляет 936 000 (девятьсот тридцать шесть тысяч) рублей из которых:

- 1/2 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО1 оценена в 414 000 (четыреста четырнадцать тысяч) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 436 000 (четыреста тридцать шесть тысяч) рублей;

- 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО2 оценена в 103 000 (сто три тысячи) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей;

- 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО3 оценена в 103 000 (сто три тысячи) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей;

- 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО5 оценена 103 000 (сто три тысячи) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей,

- 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО4 оценена в 103 000 (сто три тысячи) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Администрацией во исполнение своих обязательств были подготовлены и направлены соглашения об изъятии долей жилого помещения (<адрес> для муниципальных нужд МО «Город Астрахань», ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 для принятия решения, что подтверждается письмами от 03.09.2018 №30-10-02-4740, от 26.09.2018 №30-10-02-5173.

Просили: - изъять для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» у ФИО1 1/2 долю жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу <адрес> с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 436 000 (четыреста тридцать шесть тысяч) рублей;

-изъять для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» у ФИО2 1/8 долю жилого помещения (<адрес>) расположенного по адресу <адрес> с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей;

-изъять для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» у ФИО3 1/8 долю жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу <адрес> с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей;

-изъять для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» у ФИО5 1/8 долю жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу <адрес> с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей;

-изъять для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» у ФИО4 1/8 долю жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей;

- прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности ФИО2 на 1/8 долю жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности ФИО3 на 1/8 долю жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности ФИО5 на 1/8 долю жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности ФИО4 на 1/8 долю жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>;

-после выплаты денежной компенсации признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на жилое помещение (<адрес>) литер «А», расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 не согласившись с выкупной ценой, изымаемого объекта недвижимости обратился с встречным иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании денежной компенсации за изымаемое жилое помещение в размере определенном судебной оценочной экспертизы 480 001,00 руб. Просил взыскать указанную сумму.

Представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО6 требования АМО «Город Астрахань» поддержала, возражала против удовлетворения требований ФИО1

ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить заявленный им иск.

ФИО2, ФИО3, действующие за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/2 доля жилого помещения (<адрес>), ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), ФИО3 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), ФИО5 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), ФИО4 принадлежит на праве собственности 1/8 доля жилого помещения (<адрес>) общей площадью 33,8 кв.м, литер «А», расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании заключения № 2 от 02.04.2010 городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признания многоквартирного жилого дома аварийным, жилой дом литера «А» по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнении вышеуказанного заключения администрацией МО «Город Астрахань» было принято распоряжение от 25.05.2010 №324-р «О дальнейшем использовании многоквартирных жилых домов».

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.05.2018 № 2319-р, с распоряжением о внесении изменений от 07.08.2018 №2319-р принято решение об изъятии жилого помещения (<адрес>) литера «А» по <адрес>, и проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения от 08.06.2018 №69 общая стоимость составляет 936 000 (девятьсот тридцать шесть тысяч) рублей из которых:

- 1/2 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО1 оценена в 414 000 (четыреста четырнадцать тысяч) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 436 000 (четыреста тридцать шесть тысяч) рублей;

- 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО2 оценена в 103 000 (сто три тысячи) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей;

- 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО3 оценена в 103 000 (сто три тысячи) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей;

- 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО5 оценена 103 000 (сто три тысячи) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей,

- 1/8 доля жилого помещения (<адрес>), принадлежащая ФИО4 оценена в 103 000 (сто три тысячи) рублей, материальные затраты, связанные с изъятием 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, итого 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Администрацией во исполнение своих обязательств были подготовлены и направлены соглашения об изъятии долей жилого помещения (<адрес> для муниципальных нужд МО «Город Астрахань», ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 для принятия решения, что подтверждается письмами от 03.09.2018 №30-10-02-4740, от 26.09.2018 №30-10-02-5173.

Между тем до настоящего времени выплата выкупной цены ответчикам не произведена, соглашение между сторонами относительно размера возмещения не достигнуто в связи с несогласием ответчиков с суммой оценки изымаемого имущества.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела была проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно отчету об оценке № 25-04-1-3 от 25 апреля 2019 года выполненному на основании определения суда ООО Экспертное агентство «Дело+», рыночная стоимость 1/2 доли жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, составляет 441 121,00 руб., величина материальных затрат, связанных с изъятием для муниципальных нужд данной доли, составляет 38 880,00 руб., рыночная стоимость каждой 1/8 доли жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, составляет 110 280,00 руб., величина материальных затрат, связанных с изъятием для муниципальных нужд данной доли, составляет 11 220,00 руб.

С данным заключением стороны согласились.

Суд принимает во внимание заключение эксперта, которое было выполнено в рамках гражданского дела, экспертное заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УКРФ, в распоряжение эксперта были представлены материалы настоящего гражданского дела, заключение является подробным, мотивированным, неясностей и разночтений не содержит и материалам дела не противоречит.

В судебном заседании эксперт ФИО7 выводы, изложенные в экспертизе, поддержал и дополнительно пояснил, что при расчете выкупной стоимости изымаемой квартиры учитывалась стоимость земельного участка, на котором расположен дом. Поскольку судьба дома и земельного участка едина, поэтому в стоимость квадратного метра квартиры включена стоимость земельного участка.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. № 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Как разъяснено в пп. «л» «п» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, которая подлежит выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

На основании изложенного суд полагает, что требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» подлежат удовлетворению частично, встречные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

В силу ч.2 ст. 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, определением суда от 18 марта 2018 года по ходатайству ответчика по данному гражданскому делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО Экспертное агентство «Дело+».

Расходы по проведению экспертизы были возложены на стороны в равных долях.

Согласно ходатайству от 29 апреля 2019 года директора ООО Экспертное агентство «Дело+» до настоящего времени оплата за проведение экспертизы сторонами в размере 20 000 рублей не произведена.

При таких обстоятельствах суд считает требования ООО Экспертное агентство «Дело+» о взыскании расходов за производство экспертизы законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Город Астрахань» удовлетворить частично.

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд 1/2 долю жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 480 001,00 руб.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд 1/8 долю жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 125 000 руб.

Изъять у ФИО3 для муниципальных нужд 1/8 долю жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 125 000 руб.

Изъять у ФИО5 для муниципальных нужд 1/8 долю жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 125 000 руб.

Изъять у ФИО4 для муниципальных нужд 1/8 долю жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 125 000 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/8 долю жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на 1/8 долю жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО5 на 1/8 долю жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4 на 1/8 долю жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

После произведенной выплаты признать право собственности за администрацией муниципального образования «Город Астрахань» на жилое помещения квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска администрацией муниципального образования «Город Астрахань» отказать.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ООО Экспертное агентство «Дело+» расходы за проведение экспертизы в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2019.

Судья И.З. Синёва