Решение № 2-172/2021 2-172/2021~М-132/2021 М-132/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-172/2021

Дело № 2-172/2021

35RS0014-01-2021-000239-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Афаныгина А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием прокурора Пикуновой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы Талицкого поселения» о возложении обязанности по соблюдению обязательных требований по нормированию хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы Талицкого поселения» (далее МУП «Коммунальные системы Талицкого поселения», в котором просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган – Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области декларацию о воздействии на окружающую среду в отношении следующего объекта негативного воздействия на окружающую среду II-й категории негативного воздействия - очистных сооружений в <адрес>, инвентарный №, лит. А., №П. В обоснование заявленных требований указал, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения и исполнения законодательства об охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности МУП «Коммунальные системы Талицкого поселения». По результатам проведенной проверки были выявлены следующие нарушения законодательства. МУП «Коммунальные системы Талицкого поселения» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, действует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Талицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 2.3. Устава, предприятие осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе, по забору, очистке и распределению воды, сбору и обработке сточных вод. Для целей осуществления указанных видов деятельности за ответчиком на праве хозяйственного ведения на основании постановления администрации Талицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № закреплены следующие объекты водоотведения: станция биологической очистки (очистные сооружения <адрес>), расположенная по адресу: <адрес>-а, инвентарный №, лит. А.; канализационная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, инвентарный №. В соответствии со свидетельством об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ №№, очистные сооружения в <адрес> поставлены на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и отнесены к II-й категории, негативного воздействия на окружающую среду. Очистным сооружениям присвоен код №П. Однако предприятие осуществляет хозяйственную деятельность по эксплуатации указанного объекта негативного воздействия на окружающую среду, отнесенного к II-й категории негативного воздействия на окружающую среду, как в отсутствии действующих разрешений на выброс и сброс вредных (загрязняющих) веществ, так и в отсутствии деклараций о воздействии на окружающую среду. Указанное обстоятельство подтверждается информацией Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.Несоблюдение ответчиком указанных требований природоохранного законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Кирилловского района Пикунова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – МУП «Коммунальные системы Талицкого поселения» ФИО1 в судебном заседании требования, заявленные Череповецким межрайонным природоохранным прокурором, признал в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП «Коммунальные системы Талицкого поселения» осуществляет хозяйственную деятельность по эксплуатации объекта негативного воздействия на окружающую среду II-й категории негативного воздействия - очистных сооружений в <адрес>, инвентарный №, лит. А., №П., не имея разрешений на выброс и сброс вредных (загрязняющих) веществ, а также деклараций о воздействии на окружающую среду.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) объекты II категории - это объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду.

Статьей 31.2 Федерального закона №7-ФЗ определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

За непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждены приказом Минприроды России от 11 октября 2018 года N 509.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.

Исходя из информации, предоставленной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, МУП «Коммунальные системы Талицкого поселения» осуществляет хозяйственную деятельность по эксплуатации вышеуказанного объекта негативного воздействия на окружающую среду, отнесенного к II-й категории негативного воздействия на окружающую среду в отсутствие действующих разрешений на выброс и сброс вредных (загрязняющих) веществ и деклараций о воздействии на окружающую среду.

Учитывая, что несоблюдение ответчиком требований природоохранного законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы Талицкого поселения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган – Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области декларацию о воздействии на окружающую среду в отношении следующего объекта негативного воздействия на окружающую среду II-й категории негативного воздействия - очистных сооружений в <адрес>, инвентарный №, лит. А., №П.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Н. Афаныгин

Копия верна.

Судья А.Н. Афаныгин