Решение № 2-208/2017 2-208/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело № 2-208/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Веденина Е.В.,

при секретаре Малышевой Н.В.,

с участием прокурора Басковой Н.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев исковое заявление прокурора Кирилловского района Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского района» об обязании обеспечить работников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского района», в котором просит обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, имеющей декларации или сертификаты соответствия; на каждого работника завести карту выдачи средств индивидуальной защиты, специальной одежды, специальной обуви, где фиксируется дата выдачи и роспись работника о получении, срок носки.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в отношении МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского района» прокуратурой Кирилловского района была проведена проверка исполнения трудового законодательства и выявлено, что ответчиком допускаются нарушения в части обеспечения работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты. В соответствии с действующим законодательством работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, должны бесплатно обеспечиваться в полном объеме спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Кроме этого, работникам всех профессий и должностей, выполняющим работу в районах, где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых или где имеется опасность заражения клещевым энцефалитом, дополнительно выдаются костюм для защиты. Вместе с тем, работникам МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского района» кожаные сапоги, ботинки не выдавались, с января 2013 года не выдавались хлопчато-бумажные костюмы, многие работники не обеспечены зимними костюмами, резиновые сапоги выдавались в последний раз – в апреле 2014 года. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты в МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского района» не ведутся.

В судебном заседании помощник прокурора Баскова Н.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика – МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского района» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала, ссылаясь на то, что действительно работникам предприятия спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты давно не выдавались, карты выдачи средств индивидуальной защиты не оформлялись. Работникам выдаются только перчатки и сигнальные жилеты по накладным. Спецодежда и средства индивидуальной защиты не приобретались по причине трудного финансового положения. Перед унитарным предприятием имеется дебиторская задолженность бюджетных организаций в размере более <данные изъяты> рублей. В настоящее время счета предприятия в банках закрыты, расчетные операции приостановлены. С учетом материального положения предприятия, просит установить более длительный срок для исполнения обязанности – до 01 ноября 2017 года.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Требованиями статьи 212 ТК РФ также предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 01 июня 2009 № 290н утверждены «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее – Межотраслевые правила), которые устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Требования данных Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно пункту 4 Межотраслевых правил, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие средства индивидуальной защиты выдаются бесплатно.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам.

При выдаче работникам средств индивидуальной защиты работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности (п.14 Межотраслевых правил).

Работникам всех профессий и должностей, занятым на наружных работах в районах, где наблюдается массовый лет кровососущих насекомых, дополнительно к специальной одежде и средствам индивидуальной защиты, предусмотренным настоящими Нормами, выдается костюм для защиты от кровососущих насекомых или комплект защитной трикотажной одежды (рубашка верхняя из тонкого защитного полотна, рубашка нижняя из толстого защитного полотна, головная накидка со специальной пропиткой) со сроком носки - 2 года, накомарник со сроком носки - 1 год.

Работникам всех профессий и должностей, занятым на наружных работах в районах, зараженных энцефалитным клещом, дополнительно к специальной одежде, предусмотренной настоящими Нормами, выдается костюм противоэнцефалитный со сроком носки - 1 год.

Как установлено судом, муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство Кирилловского района», расположенное по адресу: <...>, осуществляет такие виды деятельности, как капитальный и текущий ремонт муниципального жилищного фонда; вывоз и утилизация твердых бытовых отходов; содержание и эксплуатация городской мусорной свалки; благоустройство и озеленение города Кириллова; содержание и эксплуатация городских улиц, дорог, пешеходных тротуаров, автобусных остановок; организация и содержание спецавтохозяйства и иные виды деятельности в сфере коммунального обслуживания, благоустройства и озеленения города. В штате предприятия состоит 31 работник, в том числе по профессиям «рабочий полигона ТБО», «рабочий мусоровоза», «тракторист», «водитель», «слесарь ремонтник», «рабочий по благоустройству».

Исходя из вида деятельности, работникам МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского района» подлежат выдаче средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами – «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 03 октября 2008 года № 543н.

Прокуратурой Кирилловского района в отношении ответчика была проведена проверка, в том числе в части соблюдения предприятием требований законодательства, направленного на обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Так работники МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского района», занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, не обеспечиваются в полном объеме спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Кожаные сапоги и ботинки работникам не выдавались; с января 2013 года не выдавались хлопчато-бумажные костюмы, многие работники не обеспечены зимними костюмами, резиновые сапоги выдавались в последний раз – в апреле 2014 года. Личные карты учета выдачи средств индивидуальной защиты не ведутся.

Факт не обеспечения работников предприятия спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в полном объеме, отсутствия карточек выдачи средств индивидуальной защиты, представителем ответчика признается, объясняется тяжелым материальным положением предприятия.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно– эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно пунктам 2.11, 2.12 санитарно-эпидемиологических правил «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.05.2003 № 100, работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами. Работа без предусмотренных спецодежды и средств индивидуальной защиты не допускается.

Санитарные правила, установленные СП 2.2.2.1327-03, являются нормативно-правовым документом, определяющим гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих (п.1.2).

Факт нарушений требований трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства представителем ответчика не оспаривается, в связи с чем, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В тоже время, с учетом тяжелого материального положения предприятия, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения обязанности до 01 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.221 ТК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство Кирилловского района» в срок до 01 ноября 2017 года:

- обеспечить работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, имеющими декларации или сертификаты соответствия;

- на каждого работника завести карту выдачи средств индивидуальной защиты, специальной одежды, специальной обуви, где фиксируется дата выдачи и роспись работника о получении, срок носки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина