Решение № 2-662/2019 2-662/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-662/2019

Дело №2-662/2019


Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО1 о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа,

с участием представителя истца ФИО2,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика установить прибор учета газа в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и ввести его в эксплуатацию, а в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право совершить указанные действия за счет ответчика с последующим взысканием с последнего необходимых расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и принадлежащий ответчику на праве собственности, не оснащен прибором учета газа, ФИО1 самостоятельно не совершил предусмотренные законом действия по установке прибора учета газа в указанном жилом помещении и не допускает представителей АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилой дом для проведения соответствующих работ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № 225, выданной 17 декабря 2018 г., иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу места жительства (<адрес>, зарегистрирован с 21 июня 2007 г.), согласно адресной справки, представленной отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области от 17 мая 2019 г. Конверт с судебной повесткой, копией искового заявлениями и копиями приложенным к нему документов, вернулся с отметкой «Истёк срок хранения».

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законом не предусмотрено иное.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Так в части 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика по делу о времени и месте судебного заседания, которые имели возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права в суде.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению ответчиком судебных извещений, не представлено.

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств. Право суда считать лицо надлежаще извещенным в случае истечения срока хранения судебного извещения вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу АО «Газпром газораспределение Тверь», основной целью Общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, и получение прибыли, обеспечивающей устойчивое и эффективное экономическое благосостояние Общества, создание здоровых и безопасных условий труда и социальную защиту работников Общества. Для реализации своих целей Общество осуществляет следующие виды деятельности: транспортировка газа по трубопроводам; газификация; техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем; пуск газа, врезки в действующие газопроводы, строительство станций катодной защиты, наладка автоматики котельных, ремонт счетчиков; обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ст.6 Устава).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> год рождения, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>, с 25 сентября 2017 г.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13 мая 2019 г. КУВИ-<№>.

Согласно сведениями отдела адресно-справочной работы УВД УМВД России по Тверской области от 17 мая 2019 г. ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 21 июня 2007 г.

Из акта на подключение под газ от 11 октября 1989 г. следует, что пуск газа в газифицированный объект по адресу: <адрес>, осуществлен 11 октября 1989 г.

Справкой АО «Газпром газораспределение Тверь» от 11 апреля 2019 г. подтверждается, что по адресу: <адрес>, прибор учета газа не установлен.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулирует Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) (часть 1 статьи 1 данного Закона).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

До 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5).

До 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 5.1).

Обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования (часть 5.2).

До 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 6).

До 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 6 настоящей статьи и объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения, принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) и подключенными к системе централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку на указанных объектах коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 6.1).

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые содержат следующие положения (далее – Правила).

В пункте 2 Правил даны определения используемых понятий.

«домовладение» - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

«индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу подпункта «у(2)» пункта 31 Правил исполнитель обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно подпункту «е» пункта 34 Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

В абзацах первом и втором пункта 81 Правил содержатся следующие положения.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, на ответчике, как собственнике жилого дома, лежит обязанность обеспечить доступ в жилое помещение представителям истца для проведения работ по оснащению жилого дома прибором учета газа.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания (часть 12).

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, закреплены в Приказе Минэнерго Российской Федерации от 7 апреля 2010 г. № 149.

Условия и критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения установлены в Приказе Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. № 627.

Как установлено судом, заявление об установке прибора учета газа в указанном помещении от собственника ФИО1 с момента приобретения в собственность жилого помещения и до настоящего времени в адрес истца не поступило.

Доказательств установки прибора учета газа в названном жилом доме, принадлежащем ответчику, суду не представлено.

Таким образом, ответчик игнорирует императивное требование закона, предусматривающее обязанность собственника оснастить принадлежащее ему жилое помещение прибором учета газа в срок, установленный законодательством, что может повлечь негативные последствия в виде штрафных санкций, предусмотренных частью 2 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие собственника жилого помещения по установке индивидуального прибора учета потребляемого газа в принадлежащем ему жилом помещении, ведет к безучетному потреблению коммунального ресурса.

Учитывая, что согласно приведенным выше нормам права обязанность по оснащению жилых помещений приборами учета используемого природного газа, в срок до 1 января 2015 г. законом в первую очередь возложена на собственников этих помещений, а в случае неисполнения ими данного требования закона – на организации, осуществляющие снабжение соответствующими ресурсами (или их передачу), а при рассмотрении настоящего дела установлено, что ответчик, не обеспечил оснащение принадлежащего ему жилого помещения прибором учета используемого природного газа, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Тверь», и возложении на ФИО3 обязанности установить и ввести в эксплуатацию прибор учета газа в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить срок – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик ФИО1 обязан установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу приведенных положений закона, суд считает необходимым указать в решении, что в случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение 30 дней со дня его вступления в законную силу АО «Газпром газораспределение Тверь» вправе совершить действия по установке и введению в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа в жилом доме по адресу: <адрес>, за счет ответчика с последующим взысканием с него всех необходимых расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 5455 от 17 апреля 2019 г.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Тверь» 6 000 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО1 о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение установленного срока, акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» вправе совершить действия по установке и введению в эксплуатацию индивидуального прибора учета газа в жилом доме по адресу: <адрес>, за счёт ответчика ФИО1 с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» 6000 (шесть тысяч) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л.Кяппиев