Решение № 2А-663/2024 2А-663/2024~М-581/2024 М-581/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-663/2024

УИД 45RS0024-01-2024-001010-38 Дело № 2а-663/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щучье Курганской области 24 октября 2024 года

Щучанский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием помощника прокурора Щучанского района Курганской области Шибанова С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Фарафоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Щучанский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Щучанский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок 8 лет, до погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.

Требования мотивированы наличием у административного ответчика судимости по вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговору Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения Курганского областного суда, по которому ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 68, ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации, с признанием в его действиях опасного рецидива, к 1 году 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с установлением ограничений и возложением обязанностей: не изменять место жительства (пребывания) и не выезжать за пределы территории соответствующего месту жительства (пребывания) муниципального образования, на территории которого он будет проживать после отбытия наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, куда ему следует являться для регистрации один раз в месяц.

В период совершения преступления ФИО2 находился под административным надзором в МО МВД России «Щучанский», находясь под административным надзором совершил преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, по мнению административного истца, имеются основания для установления ФИО2 административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на заявленных требованиях настаивала по доводам административного искового заявления, уточнила исковые требования, просила установить ФИО2 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, погашения судимости, исчисляемый после отбывания ФИО2 основного наказания в виде лишения свободы и дополнительного – ограничения свободы.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, полагал, что установление административного надзора является повторным наказанием.

Прокурор Шибанов С.С. в своём заключении просил требования административного истца удовлетворить, с учётом их уточнения, по приведённым в административном исковом заявлении основаниям.

Заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (далее также – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1); двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3).

Частью 2 ст. 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ Кетовского районного суда Курганской области по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Щадринского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО2 установлены административные ограничения: обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО2. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно указанному решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ФИО2 при опасном рецидиве преступлений приговором Шадринского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующий административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрет выезжать за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой. Основанием для установления административного надзора и отношении ФИО2 послужило то, что им было совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при рецидиве преступлений осуждён приговором Макушинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 318 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Также, как указано в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется следующим образом: вину в совершённом преступлении по приговору суда признал. Здоров, трудоспособен, не трудоустроен. Работу по благоустройству территории (ст. 106 УИК Российской Федерации) выполняет согласно графику, контроль со стороны администрации не требуется. За нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 7 взысканий, из которых 4 являются неснятыми и непогашенными в установленном законом порядке. После распределения в отряде примкнул к осуждённым нейтральной направленности. Имеет 2 поощрения. По характеру спокойный, конфликтных ситуаций с представителями администрации старается не допускать. На замечание представителей администрации реагирует не всегда правильно, должные выводы не делает. В коллективе осуждённых уживчив, конфликтных ситуаций нс допускает. Принимает участие в обязательных мероприятиях воспитательного характера, из проводимых собраний, лекций, бесед положительные выводы не делает. Принимает участие в жизни отряда. В проводимых в учреждении спортивно-массовых в культурно-досуговых мероприятиях участие принимает. Социально полезные связи не утрачены, поддерживает путём переписки и телефонных переговоров. Храм и библиотеку посещает. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в учреждении замечен не был.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговору Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ Курганского областного суда, ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 68, ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации, с признанием в его действиях опасного рецидива, к 1 году 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год с установлением ограничений и возложением обязанностей: не изменять место жительства (пребывания) и не выезжать за пределы территории соответствующего месту жительства (пребывания) муниципального образования, на территории которого он будет проживать после отбытия наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, куда ему следует являться для регистрации один раз в месяц.

Согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, на учёте у врача психиатра-нарколога и врача-психиатра ФИО2 не состоит, ранее состоял на учёте у врача нарколога с диагнозом синдром зависимости, связанный с потреблением летучих растворителей, ДД.ММ.ГГГГ снят с Д- учёта в связи с переездом в другой район. ФИО2 судим, в отношении него установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности. Администрацией г. Щучье ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей или иных лиц на него не поступало. По месту отбытия наказания в виде лишения свободы характеризовался посредственно. В приговоре также приведены сведения о предыдущих приговорах в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

После этого ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, совершённых: - ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП Российской Федерации, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица органа полиции ему назначено административное наказание в виде административного штрафа; - ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области ему назначено административное наказание в виде обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП Российской Федерации, за которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области ему назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановления вступили в законную силу. Сведений об уплате административного штрафа материалы дела не содержат.

По месту жительства ФИО2 охарактеризован как проживающий один, не работает, жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало.

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пп. "б" - "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00:00 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определённого периода, то есть в 24:00 1 июня соответствующего года.

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 N 14, если осуждённому помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний. Например, если основное наказание в виде лишения свободы отбыто ДД.ММ.ГГГГ, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью – ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения судимости необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями пп. "в", "г" или "д" ч. 3 статьи 86 УК Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также – УИК Российской Федерации), при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осуждённого из исправительного учреждения. При этом время следования осуждённого из исправительного учреждения к месту жительства или пребывания засчитывается в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы из расчёта один день за один день.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ (ст. 86, 10 УК Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре).

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступлений, при опасном рецидиве, совершённых в период установленного решением суда административному ответчику административного надзора. Также ФИО2, после освобождения от наказания в виде лишения свободы, имея неснятую судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

С учётом данных о личности ФИО2, характеризуемого по месту жительства удовлетворительно, вместе с тем после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение преступлений при опасном рецидиве, совершённых в период административного надзора, в течение одного года совершившего более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения - суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования и установить в отношении ФИО2 административный надзор.

С учётом установленных обстоятельств дела, учитывая приведённые положения Федерального Закона № 64-ФЗ об установлении продолжительности срока административного надзора лицу, имеющему судимость за совершение преступления, - установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, учитывая истечение 8-летнего срока погашения судимости ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора ФИО2 суд считает необходимым установить продолжительностью 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия ФИО2 наказания (основного и дополнительного).

Требования об установлении ФИО2 указанных в заявлении ограничений соответствуют ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, и подлежат удовлетворению, поскольку направлены на достижение целей осуществления необходимого контроля за административным ответчиком уполномоченными органами, способствуют достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, - предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных данным Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения ФИО2.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Щучанский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор над ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающим по <адрес>, на срок 8 (лет) года до погашения судимости по приговору Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ Курганского областного суда, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (основного и дополнительного).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Установить ФИО2 административные ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, ежедневно.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия с подачей апелляционных жалоб (представления) через Щучанский районный суд Курганской области.

Председательствующий В.В. Колесников

В мотивированном виде изготовлено: 24.10.2024