Решение № 2А-2075/2021 2А-2075/2021~М-1662/2021 М-1662/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-2075/2021

УИД: ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Сенотрусовой Е.И., с участием прокурора Магомедовой Ж.Г., представителя административного истца – инспектора ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску начальника ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года, но не выше срока установленного законодательством для погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, установить следующие административные ограничения: обязанность являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или место пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, запрет выезда за пределы г. Иркутска без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость. Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от *** осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. а ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области, откуда освобожден *** условно-досрочно по постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от ***, на не отбытый срок 2 месяца 3 дня. Срок условно-досрочного осуждения закончился ***. Судимость погашается ***. В 2020 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение против порядка управления, а именно: *** вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб., *** вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. Состоит на профилактическом учете в ОП-4 МУ МВД России «Иркутское», как лицо формально подпадающее под административный надзор. По месту пребывания участковым уполномоченным полиции Н. административный ответчик характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не трудоустроен. Оснований, препятствующих установлению административного надзора нет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении, указав, что ответчик в настоящее время трудоустроен грузчиком, график работы сменный: неделя через неделю, ночная смена с 18.00 до 24.00 час. Первая с 08.00 до 18.00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением административного истца согласился частично, указав, что не согласен со сроком надзора 2 года, полагает это чрезмерным, также не согласен являться в ОВД 2 раза в неделю, полагает одного раза достаточно, не согласен с запретом выезда за пределы г. Иркутска. С установлением запрета нахождения вне жилого помещения согласен с учетом графика его работы.

Прокурор Магомедова Ж.Г. считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, полагает возможным установить срок административного надзора 1 год 6 месяцев, ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в отдел полиции, а также в виде запрета нахождения вне жилого помещения с 24.00 до 06.00 часов. В остальной части отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1,2 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что *** приговором Свердловского районного суда г. Иркутска ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком в 2 года.

Постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от *** условное осуждение отменено, ФИО2 направлен на срок 1 год 6 месяцев в места лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно справке ФКУ ИК-4 ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области серии ЖР *** от *** ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с *** по ***, откуда освобожден по постановлению Иркутского районного суда Иркутской области от ***, которым осужденный ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 2 месяца 3 дня.

Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от ***.

Из объяснений, отобранных инспектором АН ГУУП и ПДН ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» у ФИО2, следует, что по адресу: г. Иркутск, *** проживает с бабушкой ФИО2, в доме, принадлежащем бабушке, временно зарегистрирован по данному адресу. Ранее судим по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобождена условно-досрочно на 2 месяца 3 дня – ***. Срок УДО погашен ***. Ранее проживал по адресу: г. Иркутск, *** мамы. О том, что в отношении него будет установлен административный надзор, так как ранее им совершены административные правонарушения, ему разъяснено.

На основании постановления по делу об административном правонарушении №*** от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., поскольку *** в 02 часов 25 минут ФИО2, находился на заправке «АЗС» в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в характерном запахе алкоголя изо рта, в нарушении координации движения и неопрятном виде.

Постановлением по делу об административном правонарушении от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., поскольку проживает без регистрации по адресу: г. Иркутск, ***.

Согласно представленной платежной документации, штрафы в вышеуказанном размере ответчиком оплачены.

Согласно бытовой характеристике УУП ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» Н., ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Оснований, препятствующих к установлению административного надзора, не имеется.

Учитывая данные о личности осужденного ФИО2, наличие судимости, то обстоятельство, что после освобождения из мест лишения свободы ответчик совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить административный надзор, с предусмотренными административными ограничениями.

Рассматривая вопрос о сроке установления административного надзора, суд, учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, обстоятельства его совершения и совершения административных правонарушений, характеризующий материал в отношении ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, трудоустройство, удовлетворительную бытовую характеристику, оплату штрафов, полагает, что достаточных оснований для установления максимального срока административного надзора, а равно срока в два года, не усматривается, в связи с чем полагает возможным установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

При этом судом учтено, что ФИО2 приговором суда осужден за тяжкое преступление, в связи с чем, в соответствии с. п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости истекает ***.

Постоянным местом жительства ФИО2 является: г. Иркутск, ***. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно трудовому договору от ***, пояснениям ответчика, не оспоренных истцом, ответчик трудоустроен в ООО «Агродорпродукт» со *** в должности грузчика. График работы сменный: неделя через неделю, первая смена с 08.00 до 18.00, вторая смена с 18.00 до 24.00 час.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО2 необходимо установить следующие административные ограничения: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24.00 часов до 06.00 часов.

Устанавливая данные ограничения, суд исходит из установленных по делу обстоятельств, учитывает личность административного ответчика, обстоятельства совершенного преступления и административных правонарушений, в том числе в ночное время суток, наличие места работы, постоянного места жительства, удовлетворительный характеризующий материал и полагает достаточным наличие установленных ограничений.

Требование об установлении запрета выезда за пределы г. Иркутска без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не подлежит удовлетворению в данном изложении, поскольку административный ответчик имеет постоянное место жительства, что подтверждено сторонами в судебном заседании.

Учитывая изложенное, выслушав мнение участников, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП-4 МУ МВД «Иркутское» ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , родившегося *** в г. Иркутске, административный надзор, сроком на 1 год 6 месяцев, который не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева