Решение № 2-3458/2025 2-477/2026 2-477/2026(2-3458/2025;)~М-2786/2025 М-2786/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-3458/2025

№ 2-477/2026 УИД 69RS0036-01-2025-009969-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2026 года город Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Беляковой О.А.,

при секретаре Тараненко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению администрации города Твери к ООО «КСК Групп» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении в установленный срок документов, необходимых для оценки готовности находящегося в управлении жилого фонда к отопительному периоду 2025-2026 годов, обязании предоставить документы, необходимые для оценки готовности жилого фонда к отопительному периоду,

у с т а н о в и л:

Администрация города Твери обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "Капитал Стимул Консалтинг групп", в котором просила:

- признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Капитал Стимул Консалтинг групп» по не предоставлению в Департамент ЖКХ и строительства документов, подтверждающих выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов для подтверждения готовности к отопительному периоду.

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Капитал Стимул Консалтинг групп» в отношении многоквартирных домов, находящихся в его управлении в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Департамент ЖКХ и строительства (<адрес>.) документы, необходимые для оценки готовности жилого фонда к отопительному периоду 2025–2026 годов, предусмотренные подпункта 6.1.6 пункта 6.1 постановления Администрации города Твери от 15.04.2025 № 321 «О подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2025 - 2026 годов»:

- пакет документов, подтверждающий выполнение требований, установленных пунктом 11 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234;

- заполненные оценочные листы согласно приложению № 4 к Порядку проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденному Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234.

- в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освободить Администрацию города Твери от уплаты государственной пошлины.

Свои требования мотивировала тем, что в соответствии с подпунктом 6.1.3 пункта 6.1 постановления Администрации города Твери от 15.04.2025 № 321 «О подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2025 - 2026 годов» (далее – Постановление) управляющим организациям, а также товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами - в части теплопотребляющих установок, инженерных коммуникаций (в том числе тепловые сети при наличии таких сетей) и иного общедомового имущества, обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме (в том числе котельные, бойлерные, элеваторные узлы), обязанность по содержанию и (или) техническому обслуживанию, и (или) ремонту, и (или) эксплуатации которого возложена на соответствующих лиц договором либо требованиями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предписано проводить подготовку жилищного фонда к отопительному периоду в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда № 170), и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила эксплуатации тепловых энергоустановок № 115).

В соответствии с требованиями Постановления контроль за ходом подготовки городского хозяйства к отопительному периоду 2025 - 2026 годов и оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии осуществляется Комиссией, состав которой утверждён Приложением № 1 к Постановлению.

В соответствии с требованиями Постановления контроль за ходом подготовки городского хозяйства к отопительному периоду 2025 - 2026 годов и оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии осуществляется Комиссией, состав которой утверждён Приложением № 1 к Постановлению.

Программа проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии города Твери к отопительному периоду 2025 - 2026 годов, утверждена приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери от 17.06.2025 № 136-ОД «Об утверждении программы проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии города Твери к отопительному периоду 2025 - 2026 годов» (далее – Программа, утвержденная приказом 136-ОД).

Программа, утвержденная приказом 136-ОД, размещена на официальном сайте Администрации города Твери, во вкладке «структура Администрации города Твери», «департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери».

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.11.2024 № 2234 утверждены:

- Правила обеспечения готовности к отопительному периоду согласно приложению № 1 к настоящему приказу (далее – Правила обеспечения готовности к отопительному периоду);

- Порядок проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду согласно приложению № 2 к настоящему приказу (далее - Порядок оценки).

В соответствии с подпунктом 6.1.6 пункта 6.1 Постановления управляющим - документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, установленных пунктом 11 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, заполненные оценочные листы согласно приложению № 4 к Порядку оценки, а также выписку из реестра лицензии, выданную Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, установленных пунктом 11 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду предоставляются в электронном виде на съемном носителе в формате pdf.

Департамент ЖКХ и строительства:

1) в соответствии с подпунктом 8.5 Постановления до 10 сентября 2025 года организует выдачу актов оценки обеспечения готовности к отопительному периоду потребителям тепловой энергии с приложением оценочного листа на каждый объект оценки обеспечения готовности.

2) в соответствии с подпунктом 8.6 Постановления до 15 сентября 2025 года организует в отношении потребителей тепловой энергии, которым установлен уровень готовности «Готов» или уровень готовности «Готов с условиями», если сроки устранения замечаний Комиссии и повторная оценка Комиссией на предмет устранения ранее выданных замечаний выходит за срок 10.09.2025, выдачу паспорта обеспечения готовности.

3) до 1 декабря 2025 года на официальном сайте Администрации города Твери размещает сводную информацию о результатах оценки обеспечения готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии.

Несмотря на требования действующего законодательства Ответчик, являющейся потребителем тепловой энергии, не представил в Департамент ЖКХ и строительства документы, установленные требованиями подпункта 6.1.6 пункта 6.1 Постановления, подтверждающие выполнение требований пункта 11 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, а также заполненные оценочные листы.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Тверской области, размещенным в открытом доступе на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в управлении общества с ограниченной ответственностью «Капитал Стимул Консалтинг групп» на территории города Твери находится ряд многоквартирных домов.

Таким образом, не предоставление в адрес Департамента ЖКХ и строительства Ответчиком документов, необходимых для оценки состояния готовности находящегося в управлении жилищного фонда к отопительному периоду 2025-2026 годов (документов, подтверждающий выполнение требований, установленных пунктом 11 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, а также заполненные оценочные листы согласно приложению № 4 к Порядку оценки), создает ситуацию, при которой нарушаются права граждан – жителей города Твери на благоприятные и безопасные условия проживания, в том числе на получение качественной услуги по горячему водоснабжению, отоплению.

Протокольным определением от 17.12.2025 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ООО "Тверская Генерация".

В судебное заседание представитель истца администрации города Твери, представитель ответчика ООО "Капитал Стимул Консалтинг групп", представитель третьего лица департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, представитель третьего лица ООО "Тверская Генерация", не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, а также их представителей.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Органы местного самоуправления наделены правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Поскольку в данном случае невозможно привлечь к участию всех жителей города Твери, чьи права нарушены, Администрация города Твери правомерно обратилась в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу подп. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление); качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя; теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения; теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности; потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя; система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями; надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловыхпунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Подп. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (п. 13 Правил).

В соответствии с подп. а п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с подпунктом 6.1.3 пункта 6.1 постановления Администрации города Твери от 15.04.2025 № 321 «О подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2025 - 2026 годов» (далее - Постановление) управляющим организациям, а также товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами - в части теплопотребляющих установок, инженерных коммуникаций (втом числе тепловые сети при наличии таких сетей) и иного общедомового имущества, обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме (в том числе котельные, бойлерные, элеваторные узлы), обязанность по содержанию и (или) техническому обслуживанию, и (или) ремонту, и (или) эксплуатации которого возложена на соответствующих лиц договором либо требованиями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предписано проводить подготовку жилищного фонда к отопительному периоду в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от27.09.2003 № 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда № 170), и Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее -Правила эксплуатации тепловых энергоустановок № 115).

В соответствии с требованиями Постановления контроль за ходом подготовки городского хозяйства к отопительному периоду 2025 - 2026 годов и оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии осуществляется Комиссией, состав которой утверждён Приложением № 1 к Постановлению.

Программа проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии города Твери к отопительному периоду 2025 - 2026 годов, утверждена приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери от 17.06.2025 № 136-ОД «Об утверждении программы проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии города Твери к отопительному периоду 2025 - 2026 годов» (далее – Программа, утвержденная приказом 136-ОД).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.11.2024 № 2234 утверждены:

- Правила обеспечения готовности к отопительному периоду согласно приложению № 1 к настоящему приказу (далее – Правила обеспечения готовности к отопительному периоду);

- Порядок проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду согласно приложению № 2 к настоящему приказу (далее - Порядок оценки).

В соответствии с подпунктом 6.1.6 пункта 6.1 Постановления управляющим организациям, в срок до 05 сентября 2025 года надлежало представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери <адрес> (далее – Департамент ЖКХ и строительства):

- документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, установленных пунктом 11 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, заполненные оценочные листы согласно приложению № 4 к Порядку оценки, а также выписку из реестра лицензии, выданную Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Документы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, установленных пунктом 11 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду предоставляются в электронном виде на съемном носителе в формате pdf.

Департамент ЖКХ и строительства:

1) в соответствии с подпунктом 8.5 Постановления до 10 сентября 2025 года организует выдачу актов оценки обеспечения готовности к отопительному периоду потребителям тепловой энергии с приложением оценочного листа на каждый объект оценки обеспечения готовности.

2) в соответствии с подпунктом 8.6 Постановления до 15 сентября 2025 года организует в отношении потребителей тепловой энергии, которым установлен уровень готовности «Готов» или уровень готовности «Готов с условиями», если сроки устранения замечаний Комиссии и повторная оценка Комиссией на предмет устранения ранее выданных замечаний выходит за срок 10.09.2025, выдачу паспорта обеспечения готовности.

3) до 1 декабря 2025 года на официальном сайте Администрации города Твери размещает сводную информацию о результатах оценки обеспечения готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии.

К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (пункт 3 Правил оценки готовности к отопительному периоду).

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным Правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствия задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (часть 6 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Тверской области, размещенным на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в управлении ООО "Капитал Стимул Консалтинг групп" находятся 2 многоквартирных дома, расположенных по следующим адресам:

<адрес>

<адрес>

Нарушая требования действующего законодательства, ответчик не представил в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства документы, установленные требованиями подп. 6.3 Постановления.

Не предоставление в адрес органа местного самоуправления ответчиком документов, необходимых для оценки состояния готовности жилого фонда к предстоящему отопительному периоду, создает ситуацию, при которой нарушаются права граждан, жителей города Твери на благоприятные и безопасные условия проживания, в том числе на получение качественной услуги по горячему водоснабжению и отоплению, ставит под угрозу возможность получения гражданами услуги по отоплению.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности судом не установлено.

При наличии установленных обстоятельств исковые требования о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ч. 2 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает правильным установить ответчикам срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 НК РФ, согласно которой размер госпошлины по исковым заявлениям не имущественного характера составляет 3000 рублей.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в общем размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.196-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Твери – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Капитал Стимул Консалтинг групп» (ИНН №) по непредоставлению в Департамент ЖКХ и строительства документов, подтверждающих выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов для подтверждения готовности к отопительному периоду.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Капитал Стимул Консалтинг групп» (ИНН №) в отношении многоквартирных домов, находящихся в его управлении в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Департамент ЖКХ и строительства (<адрес>.) документы, необходимые для оценки готовности жилого фонда к отопительному периоду 2025–2026 годов, предусмотренные подпункта 6.1.6 пункта 6.1 постановления Администрации города Твери от 15.04.2025 № 321 «О подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2025 - 2026 годов»:

- пакет документов, подтверждающий выполнение требований, установленных пунктом 11 Правил обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234;

- заполненные оценочные листы согласно приложению № 4 к Порядку проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденному Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитал Стимул Консалтинг групп» (ИНН №), государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Белякова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2026 года.

Судья О.А. Белякова