Решение № 2-193/2018 2-193/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-193/2018

дело №2-193/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы Красноярского края 18 октября 2018 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика - ПАО «Красноярскэнергосбыт» - ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика - ПАО «МРСК Сибири» - ФИО4,

при секретаре Коденко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании незаконным акта о безучётном потреблении электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири», в котором, с учетом представленных уточнений (л.д.97), просит:

- признать незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии от 15.03.2018 г. №2410200810, составленный ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго».

Требования мотивированы тем, что истец проживает по адресу: <адрес>, в квартире также временно зарегистрирован брат истца - ФИО5 15.03.2018 г. в дом истца пришли электромонтёры для проверки прибора учета электроэнергии, истца дома не было, дома находился брат истца - ФИО5 Когда истица пришла домой, дома находились электромонтёры, которые пояснили, что устанавливают пломбу на прибор учета, так как пломба была сорвана, истец пояснила, что на приборе учета всегда была только одна пломба, второй пломбы не было. В отсутствие истца был составлен акт безучетного потребления электроэнергии №2410200810 от 15.03.2018 г., который был подписан братом истца - ФИО5 В результате составленного акта истцу выставлен счет за электроэнергию в размере 14055,15 рублей. Истица считает акт безучетного потребления электроэнергии незаконным, поскольку пломба сетевой организации, о срыве которой указано в акте безучетного потребления, на прибор учета не устанавливалась.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что с 2012 года проживает в <адрес>, сначала проживала со своей матерью ФИО6, а после её смерти проживает одна. 15 марта 2018 г. при проведении проверки прибора учета электромонтеры Шведов и ФИО9, обнаружили нарушение, а именно отсутствие пломбы сетевой организации на приборе учета. О выявленном нарушении был составлен акт безучетного потребления электроэнергии подписанный братом истца ФИО5 Потребителем в акте указана умершая 22.05.2017 г. ФИО6 С выявленным нарушением ФИО1 не согласна, так как пломба на электросчетчике всегда была одна это пломба госповерителя, пломбы сетевой организации не имелось. После смерти ФИО6, ФИО1 с органом местного самоуправления заключили договор социального найма жилого помещения, она является единственным и ответственным квартиросъёмщиком, брат истца ФИО5 имеет по месту её жительства временную регистрацию, постоянно в квартире не проживает. Кроме того, ФИО6 не могла поставить подпись в акте 2015 г. о принятии на сохранение пломбы сетевой организации, так как в 2012 году перенесла инсульт, была парализована и могла писать.

Представители ответчика - ПАО «Красноярскэнергосбыт» - ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.10.2017 г., ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.09.2018 г. исковые требования не признали.

Представитель ответчика - ПАО «МРСК Сибири» - ФИО4, действующий на основании доверенности от 26.01.2018 г., в судебном заседании исковые требования признал, дополнительно пояснил, что в ходе проверки было выяснено, что пломба сетевой организации, о срыве которой указано в акте безучетного потребления от 15.03.2018 г. №2410200810, в отношении потребителя по договору ФИО6, фактически на сохранение потребителю ФИО6 не передавалась, так как акт проверки прибора учета от 15.05.2015 г. потребителем ФИО6 не подписывался, а был подписан неизвестным лицом. Других документов, свидетельствующих об установке пломбы сетевой организации на прибор учета потребителя, не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года (далее по тексту - Постановление №442).

В соответствии п. 2 Постановления №442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 84 Постановления №442 ).

Согласно п. 145, 180 Постановления №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. п. 192 - 193 Постановления №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N442.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Постановление №354).

Постановление №354 распространяется на составление актов согласно п. 62 Постановления №354 (несанкционированное подключение), п. 81 (11) Постановления №354 (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета).

Согласно п. 82 Постановления №354, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Согласно п. 85 Постановления №354, если для проведения проверки, указанной в пункте 82 требуется доступ в жилое помещение потребителя, исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами.

Если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.

Исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Таким образом, согласно приведённым положениям Постановления №442, документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления. Составление акта безучетного потребления, предусмотренного п. п. 192 - 193 Постановления №442, осуществляется с обязательным присутствием потребителя, либо в отсутствие потребителя, когда потребитель отказался присутствовать при составлении акта. Иных случаев, позволяющих составить акт безучетного потребления без присутствия потребителя, Постановление №442, не предусматривает.

Положения Постановления №354 (которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) распространяются на составление актов согласно п. 62 (несанкционированного подключения) и п. 81 (11) (несанкционированного вмешательства в работу прибора учета). При этом, когда требуется доступ к прибору учета электроэнергии расположенного в жилом помещении потребителя, потребитель извещается о дате и времени проверки прибора учета не менее чем за 14 дней (п. 85 Постановления №354). Если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое жилое помещение в дату и время, указанные в извещении и при этом в отношении потребителя отсутствует информация о его временном отсутствии в жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Случаев, позволяющих составить акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в отсутствие потребителя, Постановлением №354, не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является потребителем электроэнергии по адресу проживания: <адрес> (л.д.12-14).

Согласно акту проверки прибора учета электроэнергии №73/221100-359 от 15.05.2015 г., составленного представителем ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» электромонтером ФИО7, адрес объекта: <адрес>2, потребитель ФИО6 приняла на сохранение пломбу сетевой организации Л-1 установленную на клемной крышке прибора учета электроэнергии №559136, о чем имеется подпись от имени потребителя ФИО6 (л.д.26).

Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии №2410200810 от 15.03.2018 г. (далее по тексту - акт безучетного потребления), акт безучетного потребления составлен представителем ПАО «МРСК Сибири» - электромонтером ФИО8, ФИО9, в присутствии потребителя ФИО5, объект на котором выявлено нарушение является квартира, по адресу: <адрес>, потребителем по договору является ФИО6, выявленное нарушение: срыв пломбы сетевой организации с прибора учета №559136 (л.д.96).

Согласно расчету ПАО «Красноярскэнергосбыт», в связи с выявленным 15.03.2018 г. фактом безучетного потребления электроэнергии, потребителю ФИО1 выставлена задолженность за потреблённую электроэнергию с 16.12.2017 г. по 15.03.2018 г. в размере 13941,65 рублей (л.д.94).

Согласно сведениям МП МО МВД России «Большеулуйское», справки администрации Рассветовского сельсовета, по адресу: <адрес>, на регистрационном учете с 25.05.2012 г. состоит ФИО1, и временно с 1.11.2017 г. по 1.11.2022 г. ФИО5 (брат ФИО1) (л.д.10, 16).

Согласно договору социального найма жилого помещения №1814 от 1.06.2017 г. и акту передачи жилого помещения, ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, по адресу: <адрес> (л.д.12-14).

Согласно справки КГБУЗ «Бирилюсская РБ», ФИО6 с апреля 2012 года состояла на учете в Рассветовской больнице. Диагноз: <данные изъяты> (л.д.112).

Согласно выписке из истории болезни амбулаторного больного ФИО6, последняя с 15.05.2015 г. в Рассветовскую участковую больницу не обращалась, страдала правосторонним гемипарезом после инсульта, самостоятельно могла передвигаться в небольшом объеме, на короткое расстояние только с опорой или при помощи посторонних. Писать и расписываться не могла (л.д.129).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО6, умерла 22.05.2017 г. (л.д.7).

Из показаний допрошенного в судебном заседании ФИО8 следует, что последний является электромонтёром ПАО «МРСК Сибири», 15.03.2018 г. проводил проверку прибора учета электроэнергии в квартире потребителя ФИО1 в п.Рассвет Бирилюсского района с напарником ФИО9, при проведении проверки присутствовал ФИО5, в ходе проверки был выявлен срыв пломбы сетевой организации, о выявленном нарушении был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, который был подписан потребителем ФИО5

Из показаний допрошенного в судебном заседании ФИО7, следует, что последний является электромонтёром ПАО «МРСК Сибири», 15.05.2015 г. проводил плановую проверку прибора учета электроэнергии в квартире по адресу: <адрес>, потребителем электроэнергии являлась ФИО6, однако, при проведении проверки прибора учета потребителя ФИО6 он не видел, потребитель ФИО6 акт проверки прибора учета от 15.05.2015 г. не подписывала и на сохранение пломбу сетевой организации не принимала, акт проверки подписала незнакомая ему женщина, данных которой он не знает.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является потребителем электроэнергии по адресу проживания: <адрес>, лицевой счет №, ранее по указанному адресу проживала и была потребителем электроэнергии ФИО6 которая умерла 22.05.2017 г. и приходится матерью ФИО1 Прибор учета электроэнергии №559136 принадлежащий потребителю ФИО10 находится внутри жилого помещения последней. 15.03.2018 г. электромонтерами ПАО «МРСК Сибири» ФИО8 и ФИО9 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №2410200810 от 15.03.2018 г., согласно которому, в ходе проверки прибора учета, по адресу: <адрес>, выявлено нарушение - срыв пломбы сетевой организации с прибора учета. Акт безучетного потребления электроэнергии от 15.03.2018 г. подписан ФИО5 (брат ФИО1) На основании акта безучетного потребления №2410200810 от 15.03.2018 г. потребителю ФИО1 выставлена задолженность за потреблённую электроэнергию.

Вместе с тем, акт проверки прибора учета электроэнергии от 15.05.2015 г. согласно которому потребителем ФИО6 была принята на сохранение пломба сетевой организации, фактически потребителем ФИО6 не подписывался, а был подписан неизвестным лицом, что не оспаривалась в судебном заседании представителями ПАО «МРСК-Сибири» и ПАО «Красноярскэнергосбыт», а также было подтверждено электромонтёром ФИО7 составившим указанный акт и сведениями о состоянии здоровья потребителя ФИО6, которая в силу перенесенного заболевания (инсульта) не могла по состоянию здоровья (парализация) подписывать документы.

Иных доказательств, установки на прибор учета электроэнергии потребителя ФИО1 пломбы сетевой организации и принятия данной пломбы потребителем на сохранение, о срыве которой указано в акте безучетного потребления от 15.03.2018 г., в материалах дела не имеется и ответчиком (сетевой организацией) не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и признания незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 15.03.2018 г. №2410200810 составленного ПАО «МРСК Сибири», поскольку, доказательств установки на прибор учета потребителя пломбы сетевой организации, о срыве которой указано в акте безучетного потребления от 15.03.2018 г., в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ПАО «МРСК Сибири» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы - возврат государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления, в размере 300 рублей, поскольку негативные последствия в виде необоснованного составления акта безучетного потребления и начисления задолженности за потребленную электроэнергию, возникли в результате незаконных действий ответчика ПАО «МРСК Сибири».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - удовлетворить.

Признать незаконным акт о безучётном потреблении электроэнергии от 15.03.2018 г. №2410200810 составленный ПАО «МРСК Сибири» в отношении потребителя по договору ФИО6.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2018 г.

Председательствующий: Сидоренко А.В.