Постановление № 5-239/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-239/2020

Дело № 5-239/2020 Подлинник

УИД № 81RS0002-01-2020-000612-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года село Кочево Пермский край

Судья Кочевского районного суда Пермского края Петрова Л.С.,

при секретаре судебного заседания Шаньшеровой Л.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», <адрес>

у с т а н о в и л:

ООО «Агроторг» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения мониторинга в соответствии с пунктом 24 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» специалистами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Коми-Пермяцкого территориального отдела 06 октября 2020 года в 12:00 час. в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам не организовали использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок). Тем самым ООО «Агроторг» нарушило п. 12.6 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

В судебном заседании законный представитель ООО «Агроторг» ФИО1 с вмененным обществу правонарушением не согласился и пояснил, что обществом принимаются все зависящие меры для соблюдения требований Указа губернатора Пермского края № 121. Сотрудники магазина обществом ознакомлены под роспись с Указом губернатора Пермского края № 121. В зоне входной группы магазина для покупателей размещено объявление «вход только в маске и перчатках», подобные объявления размещены также по всему торговому залу. В зоне входной группы магазина в свободном доступе для покупателей имеются одноразовые маски. По радио магазина регулярно транслируется для покупателей объявление о необходимости нахождения в общественных местах в масках. При посещении магазина покупателем без маски, сотрудники магазина просят покупателя надеть маску, отказывают такому покупателю в обслуживании. В случае установления судом состава правонарушения просил назначить наказание в виде предупреждения или штрафа не более 50 000 рублей.

Представитель Министерства промышленности и торговли Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Агроторг», приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане, в том числе обязаны: выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3 Правил).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии с пп. «а», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 (ред. от 02.10.2020) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено в соответствии с п. 7.2 обязать физических лиц, находящихся на территории Пермского края использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом; п. 12.3 обязать руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом: соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19; п. 12.4 при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования».

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 142 от 02 ноября 2020 года, в котором изложено существо допущенного ООО "Агроторг" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; - актом обследования от 06 октября 2020 года с фототаблицей к нему, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Агроторг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и иными доказательствами.

Вышеприведенные доводы представителя ООО «Агроторг» ФИО1 подлежат отклонению.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка», по адресу: <адрес>, 06 октября 2020 года в 12:00 часов при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам не организовало (не обеспечило) использование физическими лицами средств индивидуальной защиты (масок) при нахождении в торговом объекте. При отсутствии у физических лиц средств индивидуальной защиты (масок) не отказал в допуске на торговый объект в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима и их обязательного использования», не выполнило условие п. 12.6 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 (ред. от 02.10.2020) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах судья считает вину ООО «Агроторг» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью установленной.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, носящих существенный характер, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ООО «Агроторг» административное наказание в виде штрафа с учетом требований ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг», <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. (семьдесят тысяч рублей).

Назначенный штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Штраф платится через банк. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, направляется в Кочевский районный суд Пермского края.

В случае не уплаты в установленные сроки административного штрафа копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанные сроки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд как непосредственно, так и через Кочевский районный суд Пермского края в течение 10 суток с даты вручения или получения копии постановления.

Судья Л.С. Петрова