Решение № 2-27/2018 2-27/2018(2-561/2017;)~М-581/2017 2-561/2017 М-581/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-27/2018

Дело № 2-27/2018 (2-561/2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 26 декабря 2017 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Юрьянский», МВД России, УМВД России по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Юрьянский», МВД «России», УМВД России по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование иска указал, что в период с 15.02.2009 по 07.08.2009 он, будучи несовершеннолетним, содержался под стражей в ИВС МО МВД России «Юрьянский» по подозрению в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Считает, что содержался в ненадлежащих условиях, а именно в камерах отсутствовали индивидуальные спальные места, вместо них были нары, оконные проёмы были закрыты сплошными металлическими листами, что препятствовало поступлению свежего воздуха, отсутствовала мебель для повседневного использования, отсутствовал санузел, вместо него было ведро, используемое для отправления естественных надобностей, отсутствовали бачок с питьевой водой, кнопка для вызова дежурного, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, вешалка для верхней одежды, умывальная раковина и водопровод, уборочный хозинвентарь, тазы для гигиенических целей и стирки одежды. Камеры ИВС не были оснащены светильниками ночного освещения закрытого типа, вытяжной и приточной вентиляцией, в ИВС отсутствовали прогулочный двор и душ, не выдавались дезинфицирующие средства для обработки камер, постельные принадлежности, средства личной гигиены. В связи с ненадлежащими условиями содержания он был лишён возможности соблюдать личную гигиену, принимать пищу, готовиться к судебным заседаниям, вынужден был дышать испражнениями, в камерах было грязно. В результате указанных условий содержания он подвергался угрозе заболеть инфекционными заболеваниями, в результате чего ему причинены физические и нравственные страдания. Кроме того, при этапировании его из ИВС в СИЗО-2 г. Кирова ему не выдавался сухой паёк суточного рациона питания, вследствие чего он испытывал чувство голода. Полагает, что в результате перенесённых физических и нравственных страданий ему причинён моральный вред, который он оценивает в 1000000 рублей и просит взыскать с МО МВД России «Юрьянский», МВД России за счёт средств казны РФ.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УМВД России по Кировской области.

Истец в качестве обвиняемого содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, в судебное заседании не вызывался, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Истец, участвующий в деле путём использования систем видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, озвучил дополнения к исковому заявлению, указал, что на момент помещения в ИВС ему было 15 лет. Заявленное в исковом заявлении ходатайство о проведении судебной медицинской экспертизы не поддержал.

Представитель ответчика МО МВД России «Юрьянский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление.

Представитель ответчика МВД России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах неявки в деле не имеется.

Представитель УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащие условия его содержания в ИВС. Указал, что обращение истца в суд с иском о компенсации морального вреда по истечении 7 лет с момента его содержания в ИВС свидетельствует об отсутствии заинтересованности истца в защите своих прав и степени значимости для него указанных обстоятельств. Также указали, что УМВД России по Кировской области является бюджетным учреждением и не могут использовать бюджетные средства не по целевому назначению. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

При наличии указанных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика МО МВД России «Юрьянский», изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу п. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер такой компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 в период с 16.02.2009 по 18.02.2009, с 12.04.2009 по 16.04.2009, с 24.05.2009 по 28.05.2009, с 02.06.2009 по 04.06.2009, с 12.07.2009 по 16.07.2009, с 22.07.2009 по 03.08.2009 содержался под стражей в ИВС МО МВД России «Юрьянский» в связи с расследованием и рассмотрением в отношении него уголовного дела (л.д. 36-37).

03.08.2009 приговором Юрьянского районного суда Кировской области ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, п<данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии со штрафом 2500 руб. (л.д. 56-70).

Согласно ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года за № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа.

Положениями статьи 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В силу требований ст. 31 Закона несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Российской Федерации. Ежедневные прогулки несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых устанавливаются продолжительностью не менее двух часов.

Деятельность ИВС также регламентирована приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Согласно п.п. 42-44 указанных Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

В соответствии с п. 45 указанных Правил камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу п. 122 данных Правил лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством РФ об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно техническому паспорту МО МВД России «Юрьянский» по состоянию на 2009 г. и плану ИВС, в ИВС МО МВД России «Юрьянский» имелось 3 камеры.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика МО МВД России «Юрьянский» в периоды содержания ФИО1 в камерах ИВС МО МВД России «Юрьянский» отсутствовали санитарные узлы с соблюдением необходимых требований приватности. Как пояснила представитель ответчика, в ИВС в виде отдельного помещения имелся санузел, куда обвиняемых, подозреваемых выводили по требованию (л.д. 32, 35).

Наличие нарушений законодательства, в том числе, отсутствие санитарного узла с соблюдением необходимых требований приватности, бачка для питьевой воды, светильников ночного освещения закрытого типа установлено решением Юрьянского районного суда Кировской области от 26.09.2011, имеющего в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение (л.д. 48-51).

Из пояснений представителя ответчика МО МВД России «Юрьянский» следует, что в камерах имелась вытяжка (приточная и вытяжная), электролампа, необходимая мебель. При поступлении задержанных в ИВС им выдавались постельные принадлежности, мыло, туалетная бумага. По требованию задержанных лиц, им выдавалась вода, случаев заболевания педикулёзом, чесоткой, иными инфекционными заболеваниями в данный период выявлено не было.

Согласно пояснениям представителя МО МВД России «Юрьянский», камеры на тот момент не были оборудованы водопроводом, умывальниками. Дезинфицирующие средства, уборочный инвентарь (ведро, тряпка), задержанным не выдавались, поскольку в штате имелся сотрудник, производивший уборку, в том числе камер. В камерах имелся совок и веник. Была предусмотрена бытовая комната, в которой имелись, в том числе тазы для стирки, вместе с тем на сегодняшний день все ведомости уничтожены.

Дезинфекция камер проводилась регулярно, что подтверждается архивной выпиской из санитарного журнала изолятора Юрьянского РОВД (л.д.47).

Прогулки подозреваемых и обвиняемых, в том числе ФИО1 проходили в оборудованном прогулочном дворе, что подтверждается выкопировкой из журнала вывода подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на прогулку (инв. № 1985) (л.д. 71-76).

Из журнала оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС (инв. № 1993), следует, что истец не обращался за медицинской помощью.

Обращений, жалоб, заявлений по поводу ненадлежащих условий содержания в ИВС от ФИО1 за период его содержания в ИВС не поступало, что подтвердил в судебном заседании сам истец.

Доводы истца о том, что в камерах отсутствовали индивидуальные спальные места, вместо которых имелись нары, суд находит несостоятельными, поскольку Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предусмотрено обеспечение лиц содержащихся под стражей индивидуальными спальными местами в виде нар.

Доводы истца о том, что он не был обеспечен при этапировании из ИВС МО МВД России «Юрьянский» в ФКУ СИЗО-2 г. Кирова сухим пайком суточного рациона в судебном заседании подтверждения не нашли, истцом не представлено доказательств, подтверждающих данное обстоятельство.

Согласно справке МО МВД России «Юрьянский» от 26.12.2017, раздаточные ведомости на выдачу суточных пайков, уничтожены в связи с окончанием сроков хранения (л.д.46).

Представитель МО МВД России «Юрьянский» в судебном заседании пояснила, что сухой паёк выдаётся всем лицам, содержащимся в ИВС, при их этапировании в СИЗО-2. Отметила, что жалоб от истца по данному поводу за весь период его содержания в ИВС не поступало.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при содержании ФИО1 в ИВС МО МВД России «Юрьянский» имело место наличие ненадлежащих условий содержания, повлекших нарушение указанных выше норм закона, а именно: норм оборудования камер, в том числе отсутствие санузла с соблюдением необходимых требований приватности, отсутствие бачков питьевой воды, кранов с водопроводной водой, светильников ночного освещения закрытого типа.

Доказательств наличия иных указанных истцом нарушений, причиняющих ему физические и нравственные страдания, ФИО1 не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку содержание истца в ИВС в условиях, несоответствующих установленным нормам нарушило его права, гарантированные законом, и причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248) МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормоположений по искам о возмещении причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников полиции вреда за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел России как главный распорядитель бюджетных средств, с которого в данном случае подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу ФИО1

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, судебная коллегия учитывает обстоятельства дела, длительность содержания ФИО1 в условиях, не соответствующих требованиям законодательства, степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, и считает правильным взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 4000 рублей.

В иске к МО МВД России «Юрьянский». УМВД России по Кировской области отказать.

Истец при подаче искового заявления был освобождён от уплаты госпошлины.

Ответчики в соответствии в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Юрьянский», УМВД России по Кировской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Братухина

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2017.

Судья Е.А.Братухина