Решение № 12-562/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-562/2017

Дело № 12-562/2017


РЕШЕНИЕ

<...>

26 декабря 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу генерального директора Акционерного общества «Архангельский речной порт» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№>-ППР/04-25/37/2,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№>-ППР/04-25/37/2 Акционерное общество «Архангельский речной порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Законный представитель АО «Архангельский речной порт» – генеральный директор ФИО1 не согласился с указанным постановлением, подал жалобу в суд.

Не оспаривая событие и состав вмененного АО «Архангельский речной порт» административного правонарушения, просит постановление главного государственного инспектора труда пересмотреть, указывает, что наказание было назначено без учета смягчающих ответственность обстоятельств и финансового положения Общества.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения защитника АО «Архангельский речной порт» Кузьминой А.А., поддержавшей жалобу по изложенным в ней доводам, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В поданной жалобе генеральный директор АО «Архангельский речной порт» ФИО1 и в судебном заседании защитник Кузьмина А.А. событие административного правонарушения и вину Общества в его совершении не оспаривали.

Событие административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и вина АО «Архангельский речной порт» подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Должностное лицо государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе обоснованно пришло к выводу о виновности АО «Архангельский речной порт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Порядок и процедура привлечения юридического лица к административной ответственности по указанному составу административного правонарушения соблюдена.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований главы 29 КоАП РФ, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Вместе с тем, при назначении наказания должностным лицом Государственной инспекции труда не учтено следующее.

В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение и административный штраф.Санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению от <Дата><№>-ППР/04-25/37/2 АО «Архангельский речной порт» за совершенное по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ административное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, которое является максимальным по санкции данной статьи.

Между тем, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и др.

Из текста обжалуемого постановления следует, что при назначении АО «Архангельский речной порт» наказания за совершенное деяние должностным лицом государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе принято во внимание наличие отягчающего ответственность обстоятельства.

В то же время при назначении наказания юридическому лицу не учтено в качестве смягчающих ответственность обстоятельств добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, не принято во внимание тяжелое финансовое положение юридического лица, подтвержденное представленными в материалы дела документами.

Учитывая изложенное, принимая во внимание имущественное и финансовое положение Общества, с учетом положений частей 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным снизить АО «Архангельский речной порт» размер административного штрафа до 35 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Основания для признания вмененного АО «Архангельский речной порт» правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют, поскольку допущенное нарушение требований трудового законодательства посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, то есть существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№>-ППР/04-25/37/2, вынесенное в отношении Акционерного общества «Архангельский речной порт» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного штрафа до 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева