Решение № 2-207/2018 2-207/2018~М-204/2018 М-204/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-207/2018

Дело № 2-207\2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2, действующей в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ на основании устного заявления,

представителя ответчика – Администрации городского поселения Пошехонье – ФИО3, действующего на основании доверенности,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Пошехонье об оспаривании требования привести жилое помещение в первоначальное состояние и о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являющаяся собственником квартиры <адрес>, обратилась с иском к органу местного самоуправления об оспаривании требования привести жилое помещение в первоначальное состояние и о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, ссылаясь на следующее. Принадлежащая ей квартира площадью 42,0 кв.м. расположена в двухэтажном четырехквартирном жилом доме. В 2015 году по инициативе проживающей в этом же доме семьи ФИО все жители дома приняли решение о подключении жилого дома к центральному водопроводу и водоотведению. В ОАО «Пошехонский водоканал» были получены технические условия, в администрации городского поселения получен ордер на производство земляных работ, который был согласован со всеми заинтересованными организациями, заказана проектная документация на наружное водоснабжение и наружное водоотведение в Рыбинском проектном институте и в течение сентября-октября 2015 года были проведены все работы, в том числе установлено и подключено санитарно-техническое оборудование, заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями. О том, что переустройство дома необходимо согласовать никто в администрации городского поселения их не предупредил. В течение трех лет они пользуются водопроводом и канализацией, своевременно оплачивая все счета. Весной 2018 года владелица квартиры, расположенной этажом ниже, ФИО4 обратилась в прокуратуру с жалобой о том, что истица, якобы, затопила её квартиру. После этого к ней и ФИО4 пришли специалисты из администрации городского поселения, которые утечек воды не обнаружили, в месте, где у ФИО4 отслоилась побелка, вообще никаких источников воды не имеется. Однако, 31 мая 2018 года на имя истицы из Администрации городского поселения поступило предписание, в котором содержится требование в срок до 02 августа 2018 года привести жилое помещение в первоначальное состояние, т.е. демонтировать водопровод и канализацию, так как произведенные ею переустройство и перепланировка произведены без согласования с органом местного самоуправления. С данным предписанием она не согласна, так как в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. На основании полученного ею заключения ООО «Инвестпроект» все работы по переустройству и перепланированию проведены с соблюдением строительных и санитарных норм, ничьи права ею не нарушены, угрозы жизни или здоровью в результате произведенных перемен не имеется. Отслоение слоя побелки в квартире ФИО4 не связано с проведенными работами по благоустройству квартиры.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 поддержала требования, повторив изложенные в исковом заявлении доводы и обстоятельства.

Третье лицо – ФИО4, проживающая в квартире №, возражала против удовлетворения требований истицы, ссылаясь на то, что истица затапливает её квартиру и не желает оплачивать ей ремонт.

Представитель ответчика ФИО3 признал исковые требования в части сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, пояснив, что согласно заключению специализированной организации переустройство и перепланирование квартиры ФИО1 проведено с соблюдением норм, в связи с чем возражений относительно сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии у него не имеется. Что касается выданного ФИО1 предписания о возвращении жилья в прежнее состояние, то оно выдано истцу на основании представления прокуратуры в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право собственности истицы на квартиру <адрес> подтверждено договором приватизации от 23 августа 1993 года, зарегистрированным в соответствии с действовавшим на момент его заключения законодательством в БТИ 21 декабря 1993 года за № 3.

В соответствии с положениями статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

31 мая 2018 года орган местного самоуправления, осуществляющий согласование переустройства и перепланировки квартиры – Администрация городского поселения Пошехонье – направил истице письмо, в котором указал, что переустройство и перепланировка квартиры № <адрес> произведены без согласования, и со ссылкой на часть 3 статьи 29 ЖК РФ потребовал вернуть помещения в прежнее состояние в срок до 02 августа 2018 года.

С учетом изложенных норм требование органа местного самоуправления – ответчика по делу – о приведении жилого помещения в прежнее состояние является законным обоснованным и оснований для признания этого требования незаконным не имеется.

В то же время в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения ООО «Инвестпроект» по перепланировке и переустройству квартиры <адрес>, в квартире произведены перепланировка и переустройство помещений: разобраны не несущие перегородки между помещениями 3-4, 3-2, 4-2 (санузел, кладовая и кухня); во вновь созданном помещении санузла выполнена гидроизоляция пола и установлены сантехнические приборы (раковина, ванна). При перепланировке квартиры произошло незначительное увеличение общей площади (0,17 кв.м.) за счет сноса перегородок. При производстве работ несущие конструкция здания не затрагивались. Работы по перепланировке и переустройству жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями нормативной документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации, не нарушают несущие способности конструкций жилого здания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. В целом жилое помещение соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку произведенные перепланировка и переустройство выполнены в пределах квартиры, принадлежащей истице, не затрагивают несущих конструкций, площадь квартиры увеличилась незначительно за счет снесенных перегородок, установлены сантехнические приборы, предназначенные для обслуживания только одного помещения, в связи с чем не могут быть отнесены к общему имуществу многоквартирного дома, а также что обустройство водопровода и водоотведения произведены с соблюдением действующих санитарных норм и правил, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы граждан, проживающих в доме, они не нарушают, и квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Доводы третьего лица ФИО4 о том, что в результате произведенного переустройства и перепланирования жилого помещения ФИО1 в её квартире происходят протечки не нашли своего подтверждения. В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований или возражений, ФИО4 судом неоднократно разъяснялось, что она, заявляя возражения, должна представить соответствующие доказательства, однако, ею представлено заключение специалистов о соответствии произведенных ею в своей квартире переустройства и перепланирования нормативным требованиям, которое не имеет никакого отношения к рассматриваемому в настоящему деле вопросу. Представленный ею акт о повреждении имущества в результате затопления квартиры, составленный 13 сентября 2017 года начальником жилищного участка АО «ЖКХ города Пошехонье» ФИО., в котором указано, что на момент обследования в большой комнате (зале) на потолке имеются трещины в штукатурном слое потолка, отслоение и провисание штукатурного слоя, суд не может принять в качестве доказательства нарушения градостроительных норм при переустройстве и перепланировании квартиры истицы по следующим основаниям. Данный акт составлен более года назад, в нем указано, что со слов ФИО4 два года назад была протечка из квартиры №, которая, по мнению составителя акта, и послужила причиной отслоения штукатурного слоя. При этом квартира, из которой, якобы, произошла протечка, не была осмотрена. В то же время 30 мая 2018 года представителями администрации городского поселения Пошехонье юристом ФИО3 и техником ЖКХ ФИО. осмотрены квартиры ФИО4 и ФИО1 Из актов осмотра следует, что на потолке квартиры ФИО4 (в большой комнате) в центральной части имеется незначительное разрушение покрасочного покрытия и шпатлевки, без разрушения штукатурного слоя, протечек воды или следов протечки не обнаружено. При осмотре квартиры ФИО1 вся запорная арматура в исправности, над комнатой квартиры ФИО4, где обнаружено повреждение покрасочного слоя, расположена кухня ФИО1, в которой источник водоснабжения отсутствует.

Исходя из изложенного в связи с отсутствием доказательств нарушения градостроительных или санитарных норм при производстве переустройства и перепланировки квартиры ФИО1, оснований для отказа в удовлетворении требований о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии не имеется. Самостоятельных исковых требований третье лицо ФИО4 не заявила.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, с у д

р е ш и л :

В удовлетворении части иска об оспаривании требования Администрации городского поселения Пошехонье от 31 мая 2018 года привести жилое помещение в первоначальное состояние ФИО1 отказать.

Удовлетворить исковые требования ФИО1 в части, а именно: сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии <...> в соответствии с экспликацией помещений квартиры, выполненной ООО «Инвестпроект».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья