Решение № 2-1927/2024 от 16 декабря 2024 г.

Дело № 2-1927/2024

УИН 55RS0005-01-2023-003730-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.,

при секретаре Ивановой О.М., помощнике судьи Зобниной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 17 декабря 2024 года

гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 чу об освобождении земельного участка,

по встречному иску ФИО1 ча к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о сохранении помещения в реконструированном виде и признании права собственности на пристрой по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. (литера №),

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в суд с указанными требованиями к ФИО1 чу, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля проведено обследование территории площадью № кв.м., отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенной в ЦАО г. Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес <адрес> (далее по тексту участок). В границах участка расположено нежилое одноэтажное здание площадью по наружному обмеру № кв.м., используемое ФИО1 Западная часть указанного здания площадью по наружному обмеру № кв.м. учтена в ЕГРН как нежилое здание столовой с Литерой № с кадастровым номером № площадью № кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №). С восточной стороны к названному зданию примыкает одноэтажное нежилое кирпичное здание площадью по наружному обмеру № кв.м., используемое ФИО1 под гараж.

Согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у нежилому зданию с литерой № с восточной стороны примыкает веранда площадью по наружному обмеру № кв.м., имеющая Литеру № и выполненная в виде временной конструкции, состоящей их деревянных столбов, тесовых стен и деревянного перекрытия.

В ходе обследования участка установлено, что данное сооружение на участке отсутствовало, а на его месте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по данным общедоступной информационной системы «Google Earth – Google Планета Земля»), возведено нежилое здание площадью № кв.м.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № департамента Архитектуры и градостроительства Администрации города Омска разрешение на строительство нежилого здания площадью № кв.м., в порядке предусмотренном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не выдавалось.

Согласно свидетельству о праве собственности и выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит одноэтажное строение площадью № кв.м., Литера №, расположенное по адресу <адрес>.

ФИО1 в установленном порядке земельный участок по указанному адресу не предоставлялся для возведения с восточной стороны одноэтажного нежилого кирпичного здания площадью по наружному обмеру № кв.м., используемое ФИО1 под гараж. Данное строение имеет признаки самовольного строения.

Просит признать нежилую пристройку, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу <адрес> самовольной постройкой; запретить ФИО1 чу эксплуатацию самовольной пристройки общей площадью № кв.м., расположенную по адресу <адрес>; обязать ФИО1 ча снести самовольную пристройку общей площадью № кв.м., расположенную по адресу <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения решения суда ФИО1 чем в установленный судом срок, предоставить право Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска исполнить решение суда собственными силами за счет средств бюджета города Омска с последующим взысканием расходов с ФИО1 ча.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, в котором указал, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным предприятием по ремонту и содержанию жилья, ремонту и изготовлению мебели «<данные изъяты>» и ним, согласно которому приобрел в собственность нежилое строение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу <адрес> Литера №

В п. 4.1. по вышеуказанному договору одновременно с передачей права собственности на недвижимое имущество передается право пользования на ту часть земельного участка, которая занята объектом и необходима для его эксплуатации. К данному договору имеется дополнительный договор о межевании границ территории по адресу <адрес>, с приложением схемы расположения земельного участка.

Также, согласно ответу Департамента недвижимости Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ последний обязался оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> ходе исполнения Федерального закона «О разграничении прав на землю».

Согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ имеется поэтажный план указанного выше нежилого помещения со всеми литерами, где указано, что на момент покупки вышеуказанного объекта недвижимости спорная площадь уже была пристроена к основному объекту и указана как Литера Б2 и является хозяйственной пристройкой., то есть реконструкцию объекта недвижимости произвел предыдущий собственник МП «<данные изъяты>

Ответчик не предоставил доказательств нарушений публичных интересов или прав и законных интересов других лиц, а также обстоятельств, подтверждающих необходимость и разумность сноса спорных пристроек обозначенные в поэтажном техническом плане ка Литера № и несоразмерность этих требований административному характеру, так как снос нецелесообразен, а с учетом производственных и архитектурных требований - невозможен.

Единственным признаком самовольной пристройки Литера № является несоблюдение порядка получения разрешений на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем суд вправе признать возможным сохранение здания в реконструированном состоянии и право собственности на него.

Просит сохранить одноэтажное здание, расположенное по адресу <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии и признать право собственности на пристрой указанной в техническом плане как Литера № общей площадью № кв.м. по указанному адресу.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержал, привела основания, указанные в иске. Со встречным иском не согласился, указав на то, что не имеется оснований для сохранения самовольной постройки, просил в иске ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 Штекманн (ранее ФИО3) С.К. с иском Департамента имущественных отношений Администрации города Омска не согласилась, полагала, что не имеется достаточных оснований для сноса пристройки, которая по сути является вспомогательным помещением. Просила встречный иск ФИО1 удовлетворить, указала, что ФИО1 в течение полугода устранит все строительные недостатки в пристройке, указанные в заключении судебной экспертизы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое здание столовой с Литерой №, с кадастровым номером № площадью № кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля проведено обследование территории площадью № кв.м., отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенной в ЦАО г. Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес <адрес> (далее по тексту участок). В границах участка расположено нежилое одноэтажное здание площадью по наружному обмеру № кв.м., используемое ФИО1 Западная часть указанного здания площадью по наружному обмеру № кв.м. учтена в ЕГРН как нежилое здание столовой с Литерой № с кадастровым номером № площадью № кв.м., принадлежащее ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №). С восточной стороны к названному зданию примыкает одноэтажное нежилое кирпичное здание площадью по наружному обмеру № кв.м., используемое ФИО1 под гараж.

Факт использования данного помещения стороной ФИО1 не отрицался, им заявлено в отношении данного объекта недвижимости требование о признании за ним его на праве собственности и сохранении в реконструированном состоянии.

Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 423 утверждено Положение об администрации Центрального административного округа города Омска, согласно пункту 17 которого, функциями администрации в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды является осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность в отношении следующих объектов земельных отношений: земельных участков, занятых объектами индивидуального жилищного строительства, гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, капитальными гаражами, металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами; земельных участков, предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 288 ГК РФ и части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, то есть для постоянного проживания.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу пункта 26 части 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Как следует из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1); обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности (пункт 2); осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4); осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов (пункт 7); осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (пункт 9); ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности (пункт 11).

Из абзаца 1 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" орган местного самоуправления (в городах федерального значения также уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации-города Федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя полномочия в области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения) не вправе в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, принимать решение о сносе объекта, в том числе подвергшегося реконструкции (например, в случае самовольного возведения пристройки к жилому дому), если право на объект или его часть зарегистрировано в ЕГРН (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ, пункт 12 части 3 статьи 8, части 2 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Только в судебном порядке может быть рассмотрено требование о сносе объекта недвижимости, право на который признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в ЕГРН (пункт 2 статьи 81 ГК РФ, часть 1 статьи 69 Закона о государственной регистрации недвижимости), а также если законом установлен иной момент возникновения права (в частности, абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, и следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 24-21) до произведенной реконструкции нежилого здания на участке вновь пристроенной (реконструированной) его части располагалась веранда (сени, литера б3) с габаритными размерами в плане 9,4*4,45 м., площадью № кв.м., высотой 2,98 м., которая имела следующие конструктивные элементы: фундамент – деревянные столбы, стены –тесовые, покрытие – деревянное, кровля – мягкая, рубероидная, полы – дощатые по лагам, двери – деревянные. Простой работы. По результатам проведенной реконструкции произведен демонтаж ранее существовавшей веранды (сени, литера №) и возведение кирпичной пристройки с общими габаритными размерами в плане 14,05*10,79 м., площадью по наружному обмеру № кв.м., с наибольшей габаритной высотой – 3,91 м. Установлены следующие технические характеристики вновь возведенной (реконструированной) пристройки (литера №): период реконструкции согласно данных сервиса «Google Планета Земля (Google Earth Pro)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; число этажей 1. Конструктивно пристройка состоит из двух поэтапно возведенных частей, разделенных внутренней несущей стеной, и имеющих по одному отдельному входу/выходу в каждую – через устроенные проемы стальных ворот с калиткой. Часть № пристройки, примыкающая к основному строению, имеет стены устроенные из обыкновенного глиняного кирпича. Стены части №, смежной с ней, кирпичные, отделаны облицовочным кирпичом. В примыканиях между двумя обозначенными частями пристройки (по торцевым фасадам) имеется вертикальные швы, заполненные цементно-песчаным раствором (перевязка кладки в швах отсутствует, смежные ряды кирпичей в разных уровнях). По обеим частям пристройки устроено единое помещение односкатное покрытие, с уклоном в противоположную сторону от основного строения. Часть № пристройки имеет одно помещение с размерами в плане 13,52*4,97 м., площадью № кв.м., средней высотой 3,73 м. Часть 3 2 пристройки имеет одно помещение с размерами в плане 13,1*5,06 м. площадью № кв.м., средней высотой 3,29 м. Конструктивные элементы: фундамент – ленточный бетонный; наружные, внутренние стены – кирпичные, толщиной по кладке 380 мм., в части № пристройки вдоль стены основного строения устроены несущие кирпичные столбы сечением 380*380 мм (4 шт.), стены и столбы внутри помещений оштукатурены, оконные проемы, перемычки ворот, дверей – сборные железобетонные, брускового типа и стальные уголковые. Покрытие по обоим частям пристройки устроено единое совмещенное односкатное покрытие, с уклоном в противоположную сторону от основного строения. В части № пристройки покрытие состоит из следующих конструктивных элементов: по деревянным поперечным балкам покрытия из бруса посредством опирания через черепные бруски устроен дощатый настил покрытия; в свою очередь, опирание поперечных деревянных балок покрытия выполнено на внутреннюю кирпичную стену, и с противоположной стороны на продольную балку из стального швеллера. Опирание стальной продольной балки покрытия произведено на внутренние кирпичные столбы и наружные торцевые стены. В части № пристройки покрытие состоит из следующих конструктивных элементов: поперечные балки покрытия, устроенные из швеллеров № (9 шт.) и № (3 шт.), опираются на внутреннюю и наружную несущие стены со средним шагом 1,0 м.; по поперечным балкам покрытия выполнена разряженная обрешетка из необрезанных досок, по обрешетке устроен кровельный настил покрытия из стальных профилированных листов (профнастил). Кровля – стальные профилированные листы (профнастил) по деревянной обрешетке, водоотвод с кровли неорганизованный в сторону наружной стены; полы – бетонные по грунту; окна – в наружных стенах - деревянный переплет простой работы и из ПВХ профила (по одному окну), во внутренней стене при оконных проема, заполненные стеклоблоками; ворота – стальные с калиткой, в части № ворота размером 3,18*3,26 м.. в части № размером 2,54*1,98 м.; дверь – из части № в основное строение (лит. № – металлическая. Инженерное оборудование – части №, 2 пристройки – холодные (не отапливаемые). В период проведения осмотров пристройки находилась в неэксплуатируемом состоянии, имеющиеся инженерные коммуникации – электроснабжение. Электроснабжение, устроенное в виде открытой электропроводки, было в нерабочем состоянии (не функционировало). Здание в целом отключено от центральной электросети.

Согласно выводам эксперта: Одноэтажное здание по адресу <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном виде с пристроем площадью № кв.м. (литера № относительно пристроенной части в виде реконструированной литера № (пристройки площадью № кв.м.) не соответствует действующим строительным нормам и правилам (на дату создания пристройки), в частности: определяется несоответствие участка балки покрытия и кирпичного столба пристройки (лит. №) требованиям пп. 4.65, 7.9 СНиП 3.03.01-87; вследствие наличия значительных дефектов и повреждений, определяющих снижение несущей способности и эксплуатационных характеристик отдельных конструктивных элементов, а также требующих их усиления (для части – страховочных мероприятий), техническое состояние пристройки (лит. №) на основании положений СП 13-102-2003 оценивается, как недопустимое; отдельные элементы системы электроснабжения (в т.ч. открытая электропроводка) имеют дефекты и повреждения, несоответствующие требованиям разд. 1, гл. 2.1. Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Сохранение указанного одноэтажного здания по адресу <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном виде с пристроем площадью № кв.м. (литера №) создает угрозу жизни и здоровью граждан только в части ненормативного технического состояния реконструированной пристройки (лит. №, площадью № кв.м.), а именно: на основании положений ст. 7 гл. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений устанавливается: техническое состояние конструктивных элементов реконструированной пристройки (лит. №, площадью № кв.м.) оценивается как недопустимое; в наличии имеются признаки: деформаций недопустимой величины строительных конструкций (стен, кирпичного столба, конструкции покрытия), а также обуславливающие их образование деформаций (подвижек) основания здания (фундаментальной части); повреждений конструктивных элементов в результате деформации (сколы кирпичной кладки под опорами отдельных перемычек из-за образования в ней силовых трещин); перемещений несущих строительных конструкций (продольной, поперечной балок и настила покрытия), отклонений от вертикальности (крен кирпичного столба), как следствие, реконструированная пристройка (лит. №, площадью № кв.м.) относительно требований механической безопасности зданий и сооружений создает угрозу жизни и здоровью граждан. Для устранения недопустимого технического состояния реконструированной пристройки (лит. №, площадью № кв.м.) с целью приведения ее в работоспособное состояние требуется проведение ремонтно-восстановительных работ с усилением поврежденных несущих конструктивных элементов, при этом выполнение восстановительных работ должно проводится в соответствии со специально разработанным проектно-техническим решением в установленном техническом регламентом порядке.

Оценивая экспертное заключение, анализируя соблюдение процессуального порядка проведения экспертного исследования, сравнивая соответствие заключений поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд отмечает, что при подготовке заключения, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, провел экспертный осмотр реконструированного объекта, ответы на поставленные вопросы полные и не вызывают сомнений.

Доводы стороны ФИО1 о том, что экспертом были оценены строительные нормы и правила не на дату осмотра, не могут быть приняты.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 2,3 ст. 222 ГК РФ).

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт использования строения с кадастровым номером № в реконструированном виде с пристроем площадью № кв.м. (литера №) на земельном участке по адресу: <адрес>, ФИО1 подтверждается представленными доказательствами.

Необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (пункт 25 действующего в настоящее время постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Из приведенных выше норм закона и разъяснений по их применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Суд в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должен исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенные положения определяют признаки самовольной постройки, одним из таких признаков является возведение строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке лицу, возведшему строение.

Суд, рассматривая требования сторон, исходит из того, что спорное строение, а именно реконструированная пристройка возведена на земельном участке, не предоставленной ФИО1 в установленном порядке, а также заключения судебной экспертизы, согласно которой установлен факт того, что при ее создании имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также создает угрозу нарушения прав третьи лиц, в том числе на безопасную эксплуатацию объекта, и является необходимой и достаточной правовой мерой для достижения названных целей, направленных на недопущение нарушения прав граждан в изложенной ситуации.

Поскольку реконструированный объект имеет признаки самовольного строительства, при его строительстве допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а сохранение самовольной постройки, создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, то в том виде, в котором он существует его невозможно сохранить и признать право собственности ФИО1 на него.

В связи с изложенным исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Признать нежилую пристройку, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу <адрес> самовольной постройкой.

Запретить ФИО1 чу (паспорт №) эксплуатацию самовольной пристройки общей площадью № кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Обязать ФИО1 ча (паспорт №) снести самовольную пристройку общей площадью № кв.м., расположенную по адресу <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ФИО1 чем в установленный судом срок, предоставить право Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска исполнить решение суда собственными силами за счет средств бюджета города Омска с последующим взысканием расходов с ФИО1 ча.

Взыскать с ФИО1 ча (паспорт №) в пользу бюджета города Омска государственную пошлину в размере 900 рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 ча к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о сохранении помещения в реконструированном виде и признании права собственности на пристрой по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. (литера №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2024 года.

Судья О.Н. Макарочкина