Постановление № 5-121/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-121/2017

Дело № 5-121/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол «17» февраля 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области А. А. Андреева,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ресторан Елена» (ООО «Ресторан Елена») ОГРН <данные изъяты>, ИНН: <данные изъяты>; юридический адрес: 652971, <адрес>, пгт.<адрес> место фактического осуществления деятельности: 652971, <адрес>, пгт.<адрес> к административной ответственности не привлекалось,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В производственных помещениях ООО «Ресторан Елена», расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (ресторане), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

В производственных помещениях ООО «Ресторан Елена», в моечной зоне, отсутствует двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды, что является нарушением требований п. 6.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

В производственных помещениях ООО «Ресторан Елена», во всех зонах, отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены – производственные цеха (зоны) не оборудованы раковинами с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук персоналом, что является нарушением требований п. 3.3 примечание пп. 2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Производственные столы в производственном помещении (горячий цех) не имеют четкой маркировки по виду обрабатываемой (изготавливаемой) пищевой продукции, что создает условия контакта сырых и готовых к употреблению продуктов (блюд), что является нарушением требований п. 6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) не имеют полной и четкой маркировки, что является нарушением требований п. 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Кухонная посуда (сковороды, противни и проч.) хранятся навалом, одна в одной, на полках и стеллажах с расстоянием от пола менее 0,5м., отсутствуют условия для просушивания кухонной посуды, что является нарушением требований пп. 6.18, 6.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Емкость для пищевых отходов не имеет соответствующей маркировки, что является нарушением требований п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

При анализе испрошенных, согласно определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, документов установлено, что в ООО «Ресторан Елена» не организован и не проводится лабораторный производственный контроль за качеством готовых блюд и условиями труда работающих, - не представлены протоколы производственного контроля за 2016г., представленная программа производственного контроля разработана (составлена) на 2017г., в программе производственного контроля не содержится сведений по организации производственного контроля на рабочих местах работающих за вредными производственными факторами, что является нарушением требований раздела XIV СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно уведомления ООО «Ресторан Елена» от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным лицом, генеральным директором ООО «Ресторан Елена» подтверждается факт отсутствия производственного контроля в 2016г. и обеспечение организации и проведения производственного контроля в 2017г. и последующем времени.

В судебном заседании должностное лицо начальник Территориального отдела в <адрес> и <адрес> ФИО2 настаивал на привлечении ООО «Ресторан Елена» к административной ответственности, просит суд подвергнуть ООО «Ресторан Елена» минимальному штрафу, предусмотренному санкцией ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно привлекается к административной ответственности впервые.

Представитель ООО «Ресторан Елена» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что нарушения устранены.

Выслушав доводы представителя ООО «Ресторан Елена» ФИО3, должностного лица, составившего протокол, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении №-АР от ДД.ММ.ГГГГ; определение №-АР от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, гражданину помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и оценив их в совокупности, по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает факт совершения правонарушения установленным, а действия ООО «Ресторан Елена» суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено нарушение ООО «Ресторан Елена» указанных требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологических требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Доказательства невозможности исполнения ООО «Ресторан Елена» санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общества с ограниченной ответственностью «Ресторан Елена» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней.

Судья А. А. Андреева

Административный штраф должен быть внесен или перечислен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. ст. 31.1, 32.2 КоАП РФ) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки

на расчетный счет №, открытый УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>),

ИНН получателя – 4205081760,

КПП получателя – 420501001, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

БИК – 043207001,

Код ОКТМО – 32627101,

код дохода бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140,

в поле «назначение платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором».