Решение № 2-5050/2017 2-5050/2017~М-3933/2017 М-3933/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-5050/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Юнусовой О.В., при секретаре Налбандян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5050/17 по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении ежемесячной доплаты к пенсии как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», так как не выполняется условие оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес>, в котором просит обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком необоснованно было отказано в назначении доплаты к пенсии.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (ст. 1 ч. 1, ст. 7, ст. 39 ч. 1).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах; при этом, как следует из ст. 39 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не исключается и создание дополнительных форм социального обеспечения.

В качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" установлены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии указанной категории граждан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Названный Федеральный закон, как следует из его преамбулы, определяет условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансирования расходов на выплату указанной доплаты.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона размер доплаты к пенсии определяется исходя из среднемесячной заработной платы в стране, утверждаемой Правительством РФ по представлению Федеральной службы государственной статистики, путем умножения размера среднемесячной заработной платы в стране на отношение среднемесячного заработка члена летного экипажа за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, исчисленный по его выбору за 24 последних месяца указанной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, на коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка летного экипажа, полагающуюся в зависимости от продолжительности выслуги, из которой исчисляется пенсия, и на отношение среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в Пенсионный фонд РФ в предшествующем квартале от плательщиков взносов, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии, на начало выплатного периода.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 155 утвердило Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

В соответствии с пунктом 4 данных Правил периоды летной работы, выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в выслугу лет, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.

По смыслу приведенного правового регулирования ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии необходимой выслуги в должностях членов летных экипажей судов гражданской авиации СССР и России.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем досрочной пенсии по старости как работник гражданской авиации в связи с выслугой лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа заместителя директора департамента управления персоналом ПАО «Аэрофлот - российские авиалинии»№/л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что командир воздушного судна авиационной эскадрильи воздушных судов А320 № летного отряда воздушных судов А 320 № департамента производства полетов, признанного в соответствии с медицинским заключением несоответствующим выполняемой работе вследствие состояния здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ был отстранен от работы до постоянного перевода на работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, либо прекращения трудового договора, начисление заработной платы было прекращено.

Из справки №.11-465, выданной ПАО «Аэрофлот - российские авиалинии» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 действительно работает в обществе, занимаемая должность – командир воздушного судна, в подразделении: летный отряд воздушных судов А 320 №, стаж - с ДД.ММ.ГГГГ, стаж в гражданской авиации – с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с медицинским заключением ФИО1 признан несоответствующим выполняемой летной работе вследствие состояния здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ он был отстранен от полетов до постоянного перевода на работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, либо прекращения трудового договора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в очередном отпуске, начисление заработной платы прекращено, в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № запись об отстранении от полетов в трудовую книжку не вносится.

Невыполнение истцом летной работы, как и отсутствие в должностной инструкции обязанностей, связанных с выполнением такой работы, не порождает право истца на получение указанной доплаты к пенсии в период его работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. Факт неуплаты работодателем за период работы истца в должности командира воздушного судна отчислений в Пенсионный фонд сам по себе также не свидетельствует о праве истца на получение доплаты к пенсии при невыполнении им условия для выплаты указанной доплаты- оставления работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Доводы истца о том, что для получения оспариваемой доплаты достаточно только оставления летной работы, то есть невыполнение полетов истцом, основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на указанную доплату как работнику гражданской авиации.

Кроме того, в отличие от трудовой пенсии, которая является ежемесячной денежной выплатой в целях компенсации заработной платы или иного дохода, доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, назначается в целях повышения уровня материального обеспечения этой категории лиц за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Доплата к пенсии, устанавливаемая в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ, не относится к видам обеспечения по обязательному социальному (пенсионному) страхованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении ежемесячной доплаты к пенсии как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья