Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-616/2017

Дело №2-616/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2017 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить реализацию табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к иском к ИП ФИО1 об обязании прекратить реализацию табачной продукции.

В обоснование иска указано, что в ходе осуществления внеплановой проверки ИП ФИО1 магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в данном магазине осуществляется продажа табачных изделий (сигарет), свободная реализация которых на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательной организации – МБДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Тем самым ответчиком нарушены требования пп. 2 п.7 ст. 19 Закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и содержит признаки состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.53 КоАП РФ. По результатам замеров, проведенных специалистами ТО ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах» и продавцом магазина ФИО2, вход в магазин расположен на расстоянии 18 метров от здания МБДОУ «<данные изъяты>». По данному факту в отношении ответчика составлен протокол об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление вступило в законную силу.

Представитель истца – ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах ФИО3 в судебном заседании, поддержав исковые требования, дала пояснения аналогичные вышеизложенному.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Как предусмотрено статьей 4 данного закона основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; 2) предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; 3) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; 4) системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; 5) приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; 6) обеспечение международного сотрудничества Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; 7) взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями; 8) открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака; 9) информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма; 10) возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу пункта 8 статьи 11 вышеуказанного Закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.В силу требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по РТ №в от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка ИП ФИО1 – магазина «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> В ходе данной проверки выявлена реализация табачной продукции 30 наименований: «Парламент», «Максим», «Союз Аполлон» и т.д. на расстоянии менее 100 метров от границ территории МБДОУ «<данные изъяты>».

Согласно письму руководителя Исполкома Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ года наименьшее расстояние от границ образовательного учреждения МБДОУ «Детский <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> до магазина «<данные изъяты> составляет 40 м.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» в Нурлатском и Аксубаевском районах от ДД.ММ.ГГГГ года расстояние от магазина «<данные изъяты>» до границ территории детского сада «<данные изъяты>» по прямой линии составляет 18 метров (запрет продажи табачных изделий на расстоянии менее 100 метров по прямой линии от границ территорий образовательных учреждений).

Постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, т.е. за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Факт розничной торговли табачными изделиями в магазине ИП ФИО1 ответчиком не опровергнут, а также подтверждается фотоматериалом, имеющимся в материалах дела.

Также установлено, что МБДОУ «<данные изъяты>» является дошкольным образовательным учреждением.

Учитывая, что установлены нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения, суд признает действия по реализации табачных изделий ИП ФИО1 в магазине «<данные изъяты>»по адресу: <адрес> незаконными и противоречащими требованиям ФЗ РФ от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

При таких обстоятельствах, исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 об обязании прекратить реализацию табачной продукции подлежат удовлетворению.

В соответствии с части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить реализацию табачной продукции удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной реализации табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: Республика <адрес>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд в течение одного месяца.

Судья: Р.Ф.Галимов

Копия верна.Судья: Р.Ф.Галимов