Решение № 12-110/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-578/2020

№12-110/2020 АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

с. Мишкино 23 ноября 2020 года

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,

с участием представителя ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ Абзалтдинова И.Ж., главного гос.инспектора Аскинского, Мишкинского и Караидельского районов по пожарному надзору Биктубаева С.А.,

рассмотрев жалобу представителя ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ Абзалтдинова И.Ж. на постановление мирового судьи судебного участка по Мишкинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Мишкинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ подал жалобу, в которой указано, что часть нарушений требований пожарной безопасности, указанных в акте проверки № от

ДД.ММ.ГГГГ устранена.

Из 87 пунктов, устранено 76 пунктов нарушения, устранение которых требует значительных финансовых вложений и времени.

Просил изменить постановление мирового судьи, при назначении наказания в виде штрафа установить в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

В судебном заседании главный гос.инспектор Аскинского, Мишкинского и Караидельского районов по пожарному надзору ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил постановление оставить без изменения. Пояснил, что с ходатайством о продлении срока выполнения предписания ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ не обращалось.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, при рассмотрении административного дела мировым судьей на основании имеющихся фактических данных было установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, вследствие чего ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ " было выдано предписание N199/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.Однако при осуществлении мероприятия по контролю за исполнением выданного предписания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на момент проверки предписание в установленный срок не выполнено в полном объеме.

При таких обстоятельствах мировым судьей сделан правомерный и обоснованный вывод о наличии в действиях ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку было достоверно установлено, что ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ проявляло бездействие в части сроков исполнения законного предписания, выданного уполномоченным должностным лицом.

Все доказательства мировым судьей оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ) и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно. Нарушений требований процессуальных

норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене указанных судебных постановлений, не допущено.

Назначенное ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ административное наказание в виде штрафа в размере 90000 руб. соответствует минимальному размеру санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, определено мировым судьей с учетом фактических обстоятельств, дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 Кодекса. Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ мировым судьей обосновано не установлено, поскольку санкция чЛЗ ст. 19.5 КоАП РФ составляет менее 100 000 руб.

Выводы в постановлении мирового судьи о виновности ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5 и 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены.

Постановление о привлечении ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что главврачом ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ предпринимались все возможные меры для изыскания денежных средств в целях устранения допущенных нарушений, но нарушения не были устранены по причине отсутствия финансирования, являлись предметом рассмотрения мирового судьи и обоснованно им опровергнуты с подробным приведением мотивов принятого решения в судебных постановлениях. Указанные доводы жалобы фактически направлены на переоценку доказательств, исследованных мировым судьей и получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями законодательства не согласиться с которой оснований не усматривается.

Из материалов дела с очевидностью следует, что ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ как юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, совершенное административное правонарушение направлено против пожарной безопасности в лечебном учреждении, что может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, в том числе детей. С ходатайством о продлении срока выполнения предписания ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ в адрес Караидельского МОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ не обращалось.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового' судьи как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для иего отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка по Мишкинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ оставить без изменения, а жалобу представителя ГБУЗ РБ Мишкинская ЦРБ ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись. ФИО3

Копия верна.

Подлинник административного решения находится в деле № 5-578/2020 Бирского межрайонного суда РБ