Решение № 2-550/2023 2-550/2023~М-494/2023 М-494/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-550/2023

<данные изъяты>

Дело №2-550/2023

УИД 67RS0011-01-2023-001272-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи: Сискович О.В.

При секретаре: Сальтевской С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью 116000 кв.м из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером №, расположенных в Дорогобужском районе, ООО «Ставково» умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. В обоснование иска указало, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Дорогобужского района от 19 марта 1992 года. № 180 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 135 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ООО «Ставково». Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнения, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На протяжении шестнадцати последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящие время не обрабатываются и не используются по назначению.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до вступления Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно выключены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Полибинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № в границах бывшего ООО «Ставково» из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выявлено, что из 135 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями. Общий размер невостребованных земель составляет 13031482 кв. м.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, было опубликовано в газете «Рабочий путь» № 185 от 21 августа 2014 года, гражданам предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Информация о дате проведения собрания пайщиков было размещено в газете «Смоленская газета» 15 апреля 2015 года № 13, а так же размещено на информационных стендах в населенных пунктах на территории МО Полибинское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области.

1 июня 2015 года Администрация Полибинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 1 июня 2015 года №15.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участников с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены Правительством РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ».

Кроме того, никаких возражений по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящего в общей долей собственности, представлено не было.

Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались, в том числе наследники ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшей в <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений о включении принадлежащих им земельных долей в указанный список не поступало.

В соответствии с областным законом Смоленской области от 25.05.2017 года № 60-з «О преобразовании муниципальных образований Дорогобужского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Дорогобужского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Дорогобужского района Смоленской области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований Дорогобужского района Смоленской области», в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.10.2017 года № 16 Администрация Полибинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области реорганизована в форме присоединения к Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

В силу ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Представитель Администрации Михайловского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в суд не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 ФЗ от 24.07.2002 N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 Закона предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Дорогобужского района №180 от 19 марта 1992 года «О передаче земель в коллективную долевую собственность колхоза и совхозов» в коллективную долевую собственность сельскохозяйственным коллективам в соответствии с предоставленными ими списками передано бесплатно 35822 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 27824 га пашни, 42 га залежей, 4418 га сенокосов, 3737 га пастбищ, I га многолетних насаждений.

Администрацией Полибинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № в границах бывшего ООО «Ставково» из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выявлено, что из 135 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями. Общий размер невостребованных земель составляет 13031482 кв. м.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, было опубликовано в газете «Рабочий путь» № 185 от 21.08.2014 года, гражданам предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Информация о дате проведения собрания пайщиков было размещено в газете «Смоленская газета» 15.04.2015 № 13, а так же размещено на информационных стендах в населенных пунктах на территории МО Полибинское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области.

01.06.2015г. Администрация Полибинского сельского поселения Дорогобужского района утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от 01.06.2015 №15.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участников с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены Правительством РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ».

Кроме того, никаких возражений по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящего в общей долей собственности, представлено не было.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений о включении принадлежащих им земельных долей в указанный список не поступало.

В соответствии с областным законом Смоленской области от 25.05.2017 года № 60-з «О преобразовании муниципальных образований Дорогобужского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Дорогобужского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Дорогобужского района Смоленской области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований Дорогобужского района Смоленской области», в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Совета депутатов Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 09.10.2017 года № 16 Администрация Полибинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области реорганизована в форме присоединения к Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

В силу ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

По данным Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Смоленской области (кадастровая выписка о земельном участке) ФИО1 является одним из правообладателей доли земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 13031 482 кв.метра, кадастровый номер №, расположенного на территории Михайловского сельского поселения, на праве коллективно-долевой собственности в размере 116 000 кв.метров.

В суде установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариуса Видновского нотариального округа Московской области наследником по закону умершей ФИО1 является дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке Отдела ЗАГС Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестру наследственных дел после умершей, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 наследственных дел не заводилось.

Согласно Закону Смоленской области от 25.05.2017 №60-3, администрация Полибинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области преобразована путем присоединения к администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

В связи с этим, суд удовлетворяет заявление Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района и признает за ней право собственности на земельную долю.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области на земельную долю принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей ранее по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 116000 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером №, расположенную на территории Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, ООО «Ставково».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В.Сискович