Решение № 2-1-32/2025 2-1-32/2025~М-17/2025 М-17/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-1-32/2025

Дело № 2-1-32/2025

УИД №57RS0015-01-2025-000024-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года пгт. Хомутово Орловской области

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Никабадзе И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении юридического факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении юридического факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец 21 октября 2024 года обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом. Решением от 21 января 2025 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, расположенный в пгт. Хомутово) и период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), что составляет 7 лет 05 месяцев 2 дня). Считает отказ ответчика необоснованным, поскольку истец постоянно проживала и была зарегистрирована на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пгт. <адрес>. ФИО1 (до замужества О.) постоянно проживала с родителями в <адрес> обучалась в МБОУ «Хомутовская СОШ» Новодеревеньковского района Орловской области с 1979 года по 1989 год. После окончания обучения в школе ДД.ММ.ГГГГ жила у своих родителей по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году вышла замуж, продолжала жить с мужем по данному адресу по настоящее время.

Просит суд установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года с 21.10.2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд установить юридический факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986 года по 17.06.1989 года (3 года 2 месяца 22 дня) по адресу: <адрес> Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Орловской области установить страховую пенсию по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года с 21 октября 2024 года и пояснила, что с 1982 года с момента вселения в квартиру по адресу <адрес> постоянно проживала по вышеуказанному адресу с родителями, никуда не выезжала, регистрация по вышеуказанному адресу отсутствовала в связи с тем, что истец на тот момент являлась несовершеннолетней и получила паспорт после окончания обучения в школе, запись о дате регистрации по месту жительства была внесена на момент оформления документов на квартиру.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. В возражениях указала, что 21.10.2024 года ФИО1 обратилась в территориальный орган Отделения с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. В соответствии с предоставленными документами истец зарегистрирована в пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с 30.11.1994 года по настоящее время. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в периоды с 13.08.1990 года по 31.07.1991 года, с 19.08.1991 года по 22.10.2003 года истец осуществляла трудовую деятельность в Новодеревеньковском РУФПС, который располагался пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области. Поселок городского типа Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области в соответствии с Перечнем № 237-р от 28.12.1991 относился к территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года (зона №4). Других документов, подтверждающих проживание или работу истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в распоряжении Отделения нет. Ссылка истца на классные журналы за 1979-1989 годы Хомутовской средней школы в качестве доказательства является не состоятельной, поскольку факт обучения в учебном заведении не подтверждает проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, кроме того, указанный документ в качестве подтверждения регистрации по месту жительства не предусмотрен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 года №538н. Период работы и проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденный документально, составляет 7 лет 5 месяцев 02 дня (с 13.08.1990 года по 31.07.1991 года, с 19.08.1991 года по 31.01.1998 года). Таким образом, на основании имеющихся документов в материалах выплатного дела, ФИО1 имеет право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста (по состоянию на 31.12.2018) в соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года на 1 год, то есть по достижении 54 лет. Просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 37-38).

В судебном заседании свидетель Щ.А.Н. пояснила, что знает ФИО1 с 1982 года, с момента ввода в эксплуатацию и заселения многоквартирного жилого дома по <адрес>, так как их родители работали в ПМК и вместе получали квартиры. Они с ФИО1 являются ровесницами, учились вместе в Хомутовской средней школе в параллельных классах, дружили и ходили в школу вместе. После окончания школы они сохранили дружеские отношения, продолжают ходить к друг-другу в гости, поскольку живут в одном подъезде. ФИО1 постоянно проживает по вышеуказанному адресу, с территории п. Хомутово никогда никуда не выезжала.

В судебном заседании свидетель Т.Н.С. пояснила, что ФИО1 знает, её девичья фамилия О., с декабря 1984 года по 1989 год она являлась ее классным руководителем, по долгу службы ей часто приходилось бывать дома и общаться с родителями своих учеников в том числе с семьей О.. ФИО1 (О.) Н.А. проживала в п. Хомутово, ходила в школу. По окончании школы они продолжили общение, ФИО1 часто к ней приходила. ФИО1 постоянно проживает по <адрес> п. Хомутово, с территории п. Хомутово никогда никуда не выезжала.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив возражения ответчика, допросив свидетелей, проверив материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018) определено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1, абзаца 2 подпункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. При этом, пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 27.12.2018) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По состоянию на 31 декабря 2018 года статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С учетом статьи 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с абзацем 3 статьи 7 Закона № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», до 1 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-Р.

Согласно указанному Перечню населенный пункт пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19.04.2000 № 33 утверждено Разъяснение № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как указано в данном разъяснении, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 30 ноября 1994 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается паспортом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделением <адрес> (л.д. 15-16).

21 октября 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением об установлении ей пенсии по старости на основании ст.34 Закон РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 36).

По результатам рассмотрения указанного заявления согласно решению от 24.01.2025 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ввиду отсутствия необходимой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, разъяснив, что период постоянного проживания (работы) истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по совокупности представленных документов суммарно составляет 7 лет 5 месяцев 2 дня, что дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста на один год, то есть по достижении 54 лет (л.д.10).

Как следует из материалов дела ФИО1 (до регистрации брака фамилия О.) ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи своей матери ФИО2 была вселена в квартиру по адресу <адрес> что подтверждено ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из справки исполняющей обязанности директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хомутовская средняя общеобразовательная школа имени Героя ФИО3 В.М.» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (до регистрации брака фамилия О.) с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.1989г. обучалась в МБОУ «Хомутовская СОШ» Новодеревеньковского района Орловской области, в период обучения место жительства ФИО1 значилось по адресу: <адрес>л.д. 14).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с 13.08.1990г. по 31.07.1991г. она была временно принята на работу в должности сортировщицы Новодеревеньковского районного узла связи, 19.08.1991 принята ученицей <адрес> узла связи, а с 01.09.1991 переведена начальником ОС Хомутово, в дальнейшем в связи с реорганизацией наименование предприятия <адрес> узел связи было изменено на Новодеревеньковский узел федеральной почтовой связи, в котором ФИО1 продолжила работать до 22.10.2003 года (33-35).

Согласно записям домовой книги ФИО6 (О.) Н.А. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.43-45).

Из ответа начальника МП МО МВД России «Новодеревеньковское» от 05.03.2025 следует, что сведения о месте регистрации по месту жительства ФИО1 в период с 26.04.1986 по 17.06.1989 в базе данных информационного учета ведомственного сегмента МВД России ГИСМУ и архивной картотеке миграционного пункта МО МВД России «Новодеревеньковское» отсутствуют (л.д. 53).

Согласно медицинской карте ФИО1 в спорный период была прикреплена и проходила обследования, получала лечение в лечебном учреждении – <адрес> больница, расположенном по адресу <адрес>, в дальнейшем реорганизованном в БУЗ ОО «Новодеревеньковская ЦРБ, место жительства указано <адрес> (л.д. 55-56).

Согласно копий журналов учета учащихся за период с 26.04.1986 по 17.06.1989 домашний адрес обучающейся О.Н.А. указан как <адрес> (л.д. 62-73).

Факт проживания истца в спорный период по адресу: <адрес> также подтверждается показаниями свидетелей, оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Согласно Перечню № 237-р от 28.12.1991г. пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области относился к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 31.01.1998.

Вопреки требований статьи 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих факт проживания истца в спорные периоды в пгт. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, ответчик не представил. Не оспаривают период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 13.08.1990 года по 31.07.1991 года, с 19.08.1991 года по 22.10.2003 (л.д.26).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период с 26.04.1986 по 17.06.1989 проживала по адресу: <адрес>

Указанный населенный пункт на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р относился к территории с льготным социально-экономическим статусом.

Иным путем истцу установить факт постоянного проживания, кроме, как обратившись с заявлением в суд, не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в спорный период.

Установление юридического факта проживания имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом признанного ответчиком периода постоянного проживания (работы) истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – 7 лет 5 месяцев 02 дня и установленного судом периода 3 года 1 месяц 22 дня, а всего 10 лет 6 месяцев 24 дня у ФИО1 возникло право для установления страховой пенсии по старости со снижением возраста на 3 года на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть при достижении возраста 52 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 52 года.

Из материалов дела усматривается, что истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области 21 октября 2024 года, поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 21.10.2024.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №, выдан <адрес>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, КПП №) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986г. по 17.06.1989г. в п. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области установить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 3 года с 21 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Н. Никабадзе

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.

Судья И.Н. Никабадзе