Решение № 2-108/2017 2-108/2017(2-1263/2016;)~М-1306/2016 2-1263/2016 М-1306/2016 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-108/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Михайловского муниципального района, Администрации Михайловского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок, встречное исковое заявление Администрации Михайловского сельского поселения к ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

В суд обратилась истица ФИО3 с названным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> № были закреплены за сельскохозяйственным предприятием совхозом «Васильевский» земли в коллективно-долевую собственность площадью 2412 га на 201 человек. За ней был закреплен земельный участок площадью 12 га из них 9 га пашни, 2 га пастбищ, 1 га сенокосов, местоположение установлено относительно, расположенного за пределами участка. Ориентир здания администрации района. Участок находится примерно в 2,8 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровым номером № для сельскохозяйственного использования. Спорный земельный участок был предоставлен истце на праве собственности на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Других документов, подтверждающих его право собственности, выдано не было. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в регистрации права собственности (перехода права), в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы. Признание права собственности на земельный участок истице необходимо для того, чтобы зарегистрировать свое право в Управление Росреестра по <адрес>.

По изложенному, истец просит признать за ней право собственности на долю земельного участка площадью 23 880 000 кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здания администрации района. Участок находится примерно в 2,8 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровым номером № для сельскохозяйственного использования.

В ходе подготовки к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика Администрации Михайловского сельского поселения ФИО7 заявлено встречное исковое заявление, в обоснование которого указано следующее.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за совхозом "Васильевский" был определен список лиц, имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю и определен размер земельной доли без выдела участков в натуре.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" участники коллективно - долевой собственности на землю совхоза "Васильевский" приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 3073 га. При этом размер земельной доли каждого участника был определен в 12 га.

Администрация Михайловского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям предусмотренным ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", из которого были исключены собственники, которые распорядились принадлежащими им земельными долями.

На основании списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрация Михайловского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» № (977) от ДД.ММ.ГГГГ и в общественно политической газете «Вперед» № (11203) от ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в письменной форме в администрацию Михайловского сельского поселения свои возражения и были исключены из списка. Список невостребованных земельных долей администрация Михайловского сельского поселения представила на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности по истечении трех месяцев с момента публикации данного списка.

Ответчицей в нарушение п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" пропущен срок для представления возражения, заявления на общем собрании также не было предъявлено.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка, администрация Михайловского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" утвердила список своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного предприятия совхоз «Васильевский» <адрес>».

Земельная доля, числящаяся за ответчицей (до заключения брака ФИО2) включена в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного предприятия совхоз «Васильевский».

Право собственности ответчицы на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано.

Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей ответчицей не имеется.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", включение земельной доли в список невостребованных земельных долей ответчица не оспаривала.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данная земельная доля может быть признана невостребованной, а согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по иску органа местного самоуправления поселения на нее может быть признано право муниципальной собственности.

Действия истца по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в ст. ст. 12.1, 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного просит признать право муниципальной собственности администрации Михайловского сельского поселения на 1 земельную долю общей площадью 12га, принадлежащую ФИО3 (до заключения брака и смены фамилии ФИО2) участнице долевой собственности на землю, на земельном участке с кадастровым номером 25:09:320901:159. В исковых требованиях ФИО3 о признании права собственности на земельный участок отказать.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО6 настаивали на заявленных требованиях в полном объеме и возражала по встречному исковому заявлению по основаниям указанным в возражении, согласно которых ФИО3 (до заключения брака ФИО2) работала в совхозе «Васильевский». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № истица была наделена земельной долей в совхозе «Васильевский» 12 га. (из них 9 га. пашни, 1га сенокосов, 2 га пастбищ), о чем истица не знала, документов о праве собственности на земельную долю она на руки не получала. В августе 2016 года истица случайно узнала, что все работники бывшего совхоза «Васильевский» были наделены земельными долями. Обратившись в архив <адрес>, она получила Выписку из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за совхозом «Васильевский»» и список рабочих и служащих коллективно-долевого хозяйства «Васильевский», в котором она значится под №. С этими документами ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ФИО2) получила сообщение об отказе в государственной регистрации на основании п.1 ст. 17, п.2 ст.16 ФЗ о регистрации.

Согласно ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель администрации Михайловского муниципального района в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просят рассмотреть дело в их отсутствие, земельный участок не является объектом муниципальной собственности, считает возможным принять решение на усмотрение суда.

Представитель администрации Михайловского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО3 – ФИО6, исследовав материалы дела суд, приходит к следующему.

Согласно статье 5 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе", действовавшему до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (далее - Указ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767) в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Следовательно, при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права собственности на долю в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие нового Земельного кодекса РФ", введенным в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ, предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за сельскохозяйственным предприятием совхозом «Васильевский» закреплены земли в коллективно-долевую собственность площадью 2412 га.

Согласно выписки из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, сменившая, согласно справки о заключении брака №, фамилию на ФИО3, являлась служащей коллективно-долевого хозяйства «Васильевский», который согласно постановления и.о. главы Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован в Васильевский сельскохозяйственный производственный кооператив.

ДД.ММ.ГГГГ приостановлена регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости: кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 23880000 кв.м адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здания администрации района. Участок находится примерно в 2,8 км о ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в связи с непредоставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировано.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом достоверно установлено и не оспорено представителем истца ФИО3 – ФИО6, истица как собственник земельной доли не распорядилась ею в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не предпринимала меры по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности спорной земельной доли, то есть ее доля является невостребованной, в связи с чем, исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех лет и более лет подряд.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного предприятия совхоз «Васильевский» <адрес> и списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в котором указана ФИО2 (ФИО3) Е.В.

Постановлением главы Михайловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а-па определено официальное периодическое издание для опубликования списка невостребованных земельных долей общественно-политическая газета Михайловского муниципального района <адрес> «Вперед».

ДД.ММ.ГГГГ истцом, во исполнение требований статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в общественно-политической газете Михайловского муниципального района <адрес> «Вперед» за № был опубликован список невостребованных земельных долей земельного участка совхоза «Васильевский» с указанием их собственников, в числе которых указана ФИО2 (ФИО3) Е.В., а также ДД.ММ.ГГГГ указанный список был опубликован в Приморской газете №.

Кроме того, было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве совхоза «Васильевский».

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательства по делу, учитывая, что истцом по встречному иску порядок признания земельных долей невостребованными соблюден, ответчицей ФИО3 включение земельной доли в список невостребованных долей в установленный законом срок не оспорено, суд приходит к выводу, что исковые требования по встречному иску являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Михайловского муниципального района, Администрации Михайловского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Встречный иск Администрации Михайловского сельского поселения к ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Михайловского сельского поселения на 1 земельную долю общей площадью 12га, принадлежащую ФИО3 (ФИО2) ФИО4 участнице долевой собственности на землю, на земельном участке с кадастровым номером №.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца через Михайловский районный суд <адрес>

Судья ФИО8