Решение № 2А-5770/2025 2А-5770/2025~М-4598/2025 М-4598/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-5770/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2025 г. г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лянной О.С.,

при секретаре судебного заседания Пестюриной М.Е.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен> по административному исковому заявлению ФИО4 к ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» о частичной отмене административных ограничений, при административном надзоре,

установил:

в Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО4 с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> в отношении него установлен административный надзор на срок 10 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещение выезда за пределы территории г. Иркутска.

За время нахождения под административным надзором ФИО4 добросовестно соблюдет установленные административные ограничения, правонарушения с его стороны отсутствуют, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет. Семейное положение истца изменилось, <Дата обезличена> он вступил в брак с ФИО2, <Дата обезличена> родился сын - ФИО3. Супруга не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, ФИО4 является единственным кормильцем в семье. ФИО4 официально трудоустроен, работает монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО «СОЮЗМАШ-ИНЖИНИРИНГ» с <Дата обезличена>, по месту работы характеризуется положительно. Согласно справке от <Дата обезличена> график работы предусматривает вахтовый метод: шестьдесят дней подряд сменяются тридцатью днями отдыха.

На основании изложенного, административный истец ФИО4 просит суд частично отменить административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>: отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; отменить запрет выезда за пределы территории г. Иркутска,а также заменить явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку один раз в месяц.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен лично, ранее в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы административного искового заявления, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Потерпевшие ФИО9, ФИО10, извещенные судом о подаче заявления о частичной отмене административных ограничений, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, возражали против удовлетворения административного искового заявления, представив письменныезаявления.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка сторон в судебное заседание, которыми ходатайств о личном участии в судебном заседании не заявлены, рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15).

Суд, исследовав имеющиеся материалы настоящего административного дела, материалы уголовного дела <Номер обезличен>, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно пунктов 1, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с заявлением о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель.

Судом установлено и подтверждается материалами уголовного дела, что ФИО4 осужден приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>, за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (2 эпизода), ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Судом установлено, что административный истец ФИО4 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 10 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток: с 23:00 до 06:00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы территории г. Иркутска.

Из доводов административного иска следует, что ФИО4 добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре», проживает с семьей, ведет законопослушный образ жизни, не намерен нарушать закон. За время нахождения под административным надзором ФИО4 добросовестно соблюдет установленные административные ограничения, правонарушения с его стороны отсутствуют, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет.

Семейное положение административного истца изменилось, <Дата обезличена> он вступил в брак с ФИО2, <Дата обезличена> у ФИО4 родился сын ФИО3, что подтверждается представленными суду свидетельством о заключении брака и свидетельством о рождении. Супруга не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, ФИО4 является единственным кормильцем в семье.

Судом также установлено, что ФИО4 официально трудоустроен, работает монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО «СОЮЗМАШ-ИНЖИНИРИНГ» с <Дата обезличена>, по месту работы характеризуется положительно, о чем свидетельствует представленная характеристика от <Дата обезличена> Согласно справке от <Дата обезличена><Номер обезличен> график работы предусматривает вахтовый метод: шестьдесят дней подряд сменяются тридцатью днями отдыха.

По месту жительства ФИО4 также характеризуется положительно, к уголовной ответственности в период нахождения под административным надзором не привлекался, что подтверждается представленной суду характеристикой ст. УУП ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Иркутское» ФИО8

Из представленных суду проездных билетов, маршрутных листов, заявлений на имя начальника отдела полиции <Номер обезличен> следует, что ФИО4 с разрешения начальника подразделения полиции выезжает за пределы территории <адрес обезличен> в целях осуществления трудовой деятельности (в командировки), так как работает вахтовым методом, в территориальных органах МВД России ставит отметку о прибытии.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении ФИО4 административные ограничения не препятствуют ему в осуществлении трудовой деятельности, в том числе вахтовым методом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Как установлено судом выше административный истец ФИО4 осужден приговором Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание императивные требования вышеуказанных норм закона, с учетом характера и степени общественной опасности, а также тяжести совершенных административным истцом преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних лиц, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления, а также ввиду недостижения целей и задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4 к ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов, запрета выезда за пределы территории г. Иркутска, замены обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку один раз в месяц – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.С. Лянная

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 7 ноября 2025 г.