Решение № 2-608/2020 2-608/2020~М-288/2020 М-288/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2-608/2020

№ 2 – 608/2020 74RS0029-01-2020-000414-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2020 г. г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Шапошниковой О. В.,

при секретаре Минцизбаевой Е. С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации города Магнитогорска к ФИО1 о возложении обязанности по приведению фасада здания в соответствие с требованиями к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Магнитогорска обратилась в суд с иском к палей Л.Х., в котором просит обязать ответчика привести фасад жилого многоквартирного дома №, расположенного по <адрес>, в границах нежилого помещения №, в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, утвержденными Постановлением администрации города от 22.11.2013 года № 15845-П, а именно: восстановить фасад путем очистки от окрашенного слоя, осуществить демонтаж декоративного материала с входной группы, осуществить демонтаж наружного блока кондиционирования, козырька, а также привести крыльцо к единому цветовому тону и отделочному материалу, в обосновании иска указали, что фасад первого этажа жилого дома по пр. Металлургов 16, в границах участка площади фасада нежилого помещения № 1 не соответствует Требованиям к архитектурному облику г. Магнитогорска, о чем был составлен акт, который был направлен совместно с пре-тензией собственнику нежилого помещения палей Л.Х., до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель истца администрации города Магнитогорска в су-дебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. (л.д.53).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ответчику неоднократно, в том числе до введения ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, направлялись судебные повестки по адресу регистрации по месту жительства, ответчик судебные извещения не получает, судебные извещения возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения». Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика, которого суд счел надлежащим образом извещенным о дне слушания, в соответствии с требованиями ст.117 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 г., суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы, изложенные а исковом заявлении, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что 27.06.2019 главным специалистом отдела развития ТОС и работе с населением администрации Ленинского района города Магнитогорска был осуществлен осмотр фасада здания жилого дома по <адрес>, в границах участка площади фасада нежилого помещения № на несоответствие требованиям к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска от 22.11.2013 г. 15845-П. По результату осмотра был составлен акт (л.д.11). Данным актом установлено, что фрагмент первого этажа поверхности фасада жилого дома окрашен, что запрещено; осуществлена отделка декоративным материалом входной группы, данная отделка закрывает декоративно-художественные пластические достоинства и архитектурные стилистические особенности фасада здания, что запрещено; на лицевой стороне фасада размещен наружный блок системы кондиционирования и вентиляции, также на фасаде размещена конструкция козырька, которая не соответствует утвержденной и согласованной проектной документации для данного нежилого помещения; кроме того внешняя отделка сооружения крыльца не соответствует отделочному материалу, цветовому тону, фактуре по-верхности всего периметра многоквартирного дома.

Согласно выписки из ЕГРН нежилое помещение № - парикмахер-ская площадью 326 кв.м. расположенное по адресу: Челябинская область г. <адрес> Металлургов № принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.15).

Согласно ст. 210, ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Феде-рации, п.1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 « 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется исходя из интересов населения с учетом исторических и местных традиций.

24.07.2019 ФИО1 была направлена претензия, согласно ко-торой ФИО1 в течение месяца с момента получения претензии необ-ходимо привести содержание внешнего вида участка фасада здания в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска путем устранения нарушений указанных в акте (л.д.10).

16.10.2019 главным специалистом отдела развития ТОС и работе с населением администрации Ленинского района города Магнитогорска повторно был осуществлен осмотр фасада здания жилого дома по <адрес>, в границах участка площади фасада нежилого по-мещения № на несоответствие требованиям к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска от 22.11.2013 г. 15845-П (л.д.13), актом установлено, что ранее выявленные нарушения устранены не были.

В ходе рассмотрения гражданского дела главным специалистом отдела развития ТОС и работе с населением администрации Ленинского района города Магнитогорска 20 марта 2020 года еще раз был осуществлен осмотр фасада здания жилого дома по <адрес>, в границах участка площади фасада нежилого помещения № 1 на несоответствие требованиям к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска от 22.11.2013 г. 15845-П, однако нарушения устранены не были, фасад здания не был приведен в соответствии с Требованиями (л.д.54). Вручить акт и претензию не представилось возможным, так как находящееся в помещении лицо отказалось от получения документов(л.д.57).

Пунктом 4 ч. 15 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе) предусмотрено, что органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конст-рукциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городских округов.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении) благоустройство территории поселения 9городского округа) – это комплекс предусмотренных правилами мероприятий по содержанию территории, по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Постановлением администрации города от 22.11.2013 года № 15845-П утверждены Требования к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска (далее – Требования, в редакции от 27.12.2019).

В соответствии с п. 1 Требований, Требования к внешнему архитек-турному облику города Магнитогорска (далее - Требования) разработаны в целях сохранения самобытности и уникальности архитектурной застройки, а также развития и поддержания эстетики визуально-пространственной городской среды и градостроительной культуры, сохранения внешнего архитектурного облика города. Требования регулируют вопросы содержания, ремонта и реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города Магнитогорска, включая требования, предъявляемые при окраске фасадов зданий и сооружений, устройстве и эксплуатации входных групп (входов), окон, витрин, балконов, лоджий, дополнительного технического обо-рудования фасадов; устанавливают, в том числе, требования, предъявляемые к устройству и оборудованию вывесок, указателей, не содержащих сведения рекламного характера, знаков адресации; определяют правила размещения рекламных конструкций с учетом внешнего архитектурного облика города (п. 2).

Согласно пп. 1,2 п. 5 Требований площадь цоколя зданий и сооружений по всему периметру должна иметь единый отделочный материал, цветовой тон и фактуру поверхности; поверхности площадей фасадов зданий от цоколя первого этажа до последнего, поверхности перекрытий арочных проездов зданий и сооружений, визуально просматриваемые с улиц или проспектов, должны полностью иметь единый цветовой тон, фактуру отделочного материала, единую архитектурную стилистику.

Согласно пп.5 п.5 Требований запрещается частичная (фрагментарная) окраска, а равно обвес металлопластиковыми панелями, отделка иным декоративным или строительным материалом поверхностей фасадов зданий.

Согласно пп.1- 4 п.10 Требований основными принципами архитек-турно-художественного проектирования и устройства входных групп (входов) на фасадах зданий являются сохранение архитектурного единства облика здания; логика применения к фасаду здания единого характера конструкций, порядка их расположения; соотношение входных групп (входов) с основными композиционными осями, масштабом площади фасада здания или его участка; конструкции входных групп (входов) не должны визуально нарушать, искажать или закрывать какие-либо внешние пластические, стилистические и декоративно-художественные особенности фасада здания. Внешний вид входной группы (входа) должен соответствовать архитектурному решению фасада, системе горизонтальных и вертикальных осей, симметрии, ритму объему здания, а также архитектурно-проектному решению здания.

Согласно пп. 1-2 п. 11 Требований, устройство и оборудование входных групп (входов) осуществляется в соответствии с согласованной и утвержденной проектной документацией, с учетом обеспечения надежности, безопасности конструкций, исключая ущерб для внешнего вида фасада здания и архитектурно-планировочного замысла, удобства и безопасности пешеходного и транспортного движения; в целях сохранения внешнего архитектурного облика зданий, для визуальной доступности декоративно-художественных элементов и минимального нанесения материального ущерба фасадам, входные группы (входы) оборудуются легкими типовыми прозрачными навесами безопасности из противоударного высокопрочного стекла на подвесных или опорных кронштейнах согласно проекту.

В соответствии с положениями подпункта 8 пункта 21 Требований, установлены требования, предъявляемые к размещению дополнительного оборудования фасадов: запрещается размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции на поверхности лицевых (уличных) фасадов, выходящих на основные магистрали, на дворовых фасадах, представляющих историко-культурную ценность, в оконных и дверных проемах с выступанием за плоскость фасада без использования маскирующих ограждений.

Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.06.2016 года отказано в признании незаконными разделов 3 и 8, подпунктов 8,10,11 пункта 21, пункта 35 Требований к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, утвержденных Постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 22.11.2013 года № 1845-П.

В силу указанных выше норм ответственным за приведение фасада здания в соответствие с Требованиями к внешнему архитектур-ному облику г. Магнитогорска является собственник нежилого помещения, внешний вид которого не соответствует указанным требова-ниям.

В судебном заседании установлено, что собственником нежилого помещения ФИО1 допущены нарушения Требований к архитектурному облику г.Магнитогорска, а именно: изменена окраска фасада жилого дома, установлены декоративные панели, размещен внешний блок кондиционера на фасаде помещения, выходящем на <адрес>, также размещена конструкция козырька, не соответствующая проектной документации, отделка сооружения крыльца не соответствует отделочному материалы, цветовому тону и фактуре поверхности всего периметра многоквартирного дома, до настоящего времени нарушения указанные в акте ответчиком не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу что требования админи-страции г.Магнитогорска являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести фасад здания первого этажа жилого дома по <адрес>, в границах участка площади фасада нежилого помещения №, в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, утвержденными Постановлением администрации города от 22.11.2013 года № 15845-П, а именно: восстановить фасад путем очистки от крашенного слоя; осуществить демонтаж декоративного материала с входной группы; осуществить демонтаж наружного блока кондиционирования; осуществить демонтаж козырька; привести крыльцо к единому цветовому тону и отделочному материалу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2020 г.