Решение № 2-189/2019 2-189/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-189/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 23 мая 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189\2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указывая на то, что она обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как она проработала в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. При определении права на повыщение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441, ответчик определил стаж истца в сельском хозяйстве 27 лет 06 месяцев 03 дня, 28 января 2019 года ответчик вынес решение об отказе истцу в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».Периоды работы, которые ответчик не включил в стаж в сельском хозяйстве с 01.01.1992 года по 31.10. 2001 год в качестве повара, так как вышеуказанная должность не поименована Списком, не включены период работы.Истец считает, что отказ ответчика является неправомерным. Перечень профессий, должностей, производств и работ для получения 25% доплаты к пенсии был утвержден Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018 г. Согласно этому документу, чтобы получить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности, необходимо суммарно иметь 30 лет стажа по профессии, утвержденной в этом списке.По данному Списку, в разделе «Растениеводство» и «Животноводство», в наименовании профессий, специальностей, должностей, имеется профессия, специальность, должность- член колхоза (рядовой колхозник, колхозник), член КФХ и т.д. Истец являлась членом колхоза с 01.05.1963 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требовании и просила суд обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в стаж истца периоды работы в сельском хозяйстве : с 01.01.1992 г. по 20.02.1992 г. в должности повара в колхозе им. Коминтерна;с 21.02.1992г. по 23.04.1999г. - в должности повара в АКХ «Ермаковское»;с 24.04.1999г. по 31.10.2001г. в должности повара в СПК «Ермаковский». Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет истцу фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.«О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и отзыв, указывая в отзыве на то,что истцом оспаривается не включение в ее стаж работы в сельском хозяйстве периоды:с 01.01.1992г. по 20.02.1992г. в должности повара в колхозе им. Коминтерна;с 21.02.1992 г. по 23.04.1999г. в должности повара в АКХ «Ермаковское»;с 24.04.1999г. по 31.10.2001г. в должности повара в СПК «Ермаковский».В соответствии с трудовой книжкой колхозника № 732 ФИО1 вступила в члены колхоза 01.05.1963 года. Дата заполнения трудовой книжки 30.09.1963 года. С 1990 г. по 31.10.2001 г. ФИО1 работала в качестве повара.В соответствии с архивной справкой за исходящим № 19 от 21.01.2019 г., выданной архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, протоколом № 2 от 21.02.1992 общего собрания колхозников колхоза им. Коминтерна организовано АКХ «Ермаковское» на базе колхоза им. Коминтерна. Протоколом № 2 от 24.04.1999 общего собрания членов АКХ «Ермаковское» было реорганизовано АКХ «Ермаковское» в СПК «Ермаковский». СПК «Ермаковский» ликвидирован и снят с налогового учета 23.12.2008 г.Законодатель, возлагая на Правительства Российской Федерации полномочия по утверждению Списка, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могли рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах и т.п.В соответствии со Списком работа (деятельность) в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года засчитывается в льготный стаж независимо от того, в какой профессии или должности застрахованное лицо работало.С 1 января 1992 года действует общее правило, устанавливающее зависимость включения работы в сельский стаж от занимаемой должности или установленной профессии.Должность «повар» Списком не предусмотрена,просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Суд, выслушав истца, изучив предоставленные документы,приходит к выводу, что заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает до настоящего времени и зарегистрирована с 1977 года в (*адрес*), что подтверждается копией паспорта.

Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривается.

Истец является получателем страховой пенсии по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список и Правила).

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как она проработала в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. При определении права на повыщение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441, ответчик определил стаж истца в сельском хозяйстве 27 лет 06 месяцев 03 дня.

28 января 2019 года решением №20 Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях».

Ответчиком отказано включить периоды работы истца :с 01.01.1992г. по 20.02.1992г. в должности повара в колхозе им. Коминтерна;с 21.02.1992 г. по 23.04.1999г. в должности повара в АКХ «Ермаковское»;с 24.04.1999г. по 31.10.2001г.в должности повара в СПК «Ермаковский».

Однако, согласно вышеуказанного Списка, в разделе «Растениеводство» и «Животноводство», в наименовании профессий, специальностей, должностей, имеется профессия, специальность, должность- член колхоза (рядовой колхозник, колхозник), член КФХ и т.д.

В судебном заседании установлено, что истец являлась членом колхоза, что подтверждается записью в трудовой книжке истца за № 732, из которой видно, что ФИО1 вступила в члены колхоза 01.05.1963 года. Дата заполнения трудовой книжки 30.09.1963 года. С 1990г. по 31.10.2001 г. ФИО1 из членов колхоза не выходила и не увольнялась. В соответствии с архивной справкой № 19 от 21.01.2019 г., выданной архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, протоколом № 2 от 21.02.1992 г. общего собрания колхозников колхоза им. Коминтерна, организовано АКХ «Ермаковское» на базе колхоза им. Коминтерна. Протоколом № 2 от 24.04.1999 общего собрания членов АКХ «Ермаковское» было реорганизовано АКХ «Ермаковское» в СПК «Ермаковский». СПК «Ермаковский» ликвидирован и снят с налогового учета 23.12.2008 г.

Поскольку действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ и с 01.01 2019 года вступило в законную силу, с учетом зачтенного ответчиком стажа в сельском хозяйстве суд считает, что следует обязать ответчика произвести перерасчет ФИО1 фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 (*дата*) года рождения, периоды её работы: с 01.01.1992г. по 20.02.1992г. в должности повара в колхозе им. Коминтерна;с 21.02.1992г. по 23.04.1999г. в должности повара в АКХ «Ермаковское»;с 24.04.1999г. по 31.10.2001г.в должности повара в СПК «Ермаковский».

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 (*дата*) года рождения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.«О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05. 2019 г.

Судья (подпись)