Постановление № 5-104/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-11/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года п. Прямицыно

Судья Октябрьского районного суда Курской области Гузенков Д.А.,

помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, пенсионера, ранее являвшегося главой администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлечённого к административной ответственности по ст. 15.14 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, занимавший в 2018 году должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, допустил нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным решением о бюджете, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с решением Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области от 08.12.2017г. № 56 «О бюджете поселка Прямицыно на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов», расходы на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2018 году предусмотрены не были.

13.08.2018г. между администрацией поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области и ООО «Суджанское дорожное ремонтное-строительное управление № 2» был заключен муниципальный контракт №0144300000618000012-0098304-01 на проведение ремонта автодороги по ул.2-я Новогодняя п.Прямицыно Октябрьского района Курской области, цена контракта составила 904000 рублей. Акт о приемке выполненных строительных работ подписан 29.08.2018г. Оплата по муниципальному контракту произведена согласно платежному поручению №767233 от 31.08.2018г. в полном объеме.

Вместе с тем, на момент заключения указанного муниципального контракта на автодороге по ул.2-я Новогодняя отсутствовало асфальтовое покрытие, что исключало возможность проведения работ по его ремонту. Таким образом, фактически были выполнены работы по строительству 150-метрового участка автомобильной дороги по ул. 2-я Новогодняя п.Прямицыно Октябрьского района Курской области, расходы на которые решением Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области от 08.12.2017г. № 56 «О бюджете поселка Прямицыно на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов», предусмотрены не были.

Должностное лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1,надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минакова И.В. в судебном заседании высказала мнение о наличии в действиях ФИО1 состава вменного административного правонарушения.

Выслушав в судебном заседании заключение помощника прокурора, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд признаёт допустимыми доказательствами:

- постановление прокурора Октябрьского района Курской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.11.2019 года, копию муниципального контракта №0144300000618000012-0098304-01 от 13.08.2018г. на проведение ремонта автодороги по ул.2-я Новогодняя п.Прямицыно с актом о приёмке выполненных работ от 29.08.2018г., копию решения Собрания депутатов поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области от 08.12.2017г. № 56 «О бюджете поселка Прямицыно на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов», копию решения от 20.03.2014г. №20/83 «О регистрации главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области», копию постановления №36 от 21.03.2014г. «О вступлении в должность главы поселка Прямицыно», копию Устава МО «поселок Прямицыно», согласно которым ФИО1, занимавший в 2018 году должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области 13.08.2018г., действуя от имени администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области, заключил муниципальный контракт №0144300000618000012-0098304-01 на проведение ремонта автодороги по ул.2-я Новогодняя в п.Прямицыно с ООО «Суджанское дорожное ремонтное-строительное управление № 2», при этом фактически были выполнены работы по строительству 150-метрового участка автомобильной дороги, оплата за работы была произведена 31.08.2018г., однако в бюджете поселка Прямицыно на 2018 год расходы на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2018 году предусмотрены не были.

Оценив доказательства в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд в основу постановления кладет фактические данные, содержащиеся в письменных материалах дела, и приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и виновности ФИО1

В соответствии с диспозицией статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет неправильное использование получателем указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, в том числе, оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям и условиям, определенным договором (соглашением), которые отражаются в принятом законе о бюджете, сводной бюджетной росписи, которая составляется финансовым органом соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и утверждается руководителем этого органа.

В силу пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, занимавший в 2018 году должность главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области 13.08.2018г., действуя от имени администрации поселка Прямицыно, заключил муниципальный контракт №0144300000618000012-0098304-01 на проведение ремонта автодороги по ул.2-я Новогодняя в п.Прямицыно с ООО «Суджанское ДРСУ № 2», при этом фактически были выполнены работы по строительству 150-метрового участка автомобильной дороги, оплата за работы была произведена 31.08.2018г., однако, при этом в бюджете поселка Прямицыно на 2018 год расходы на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2018 году предусмотрены не были.

Исходя из изложенного, в действиях ФИО1 содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и всудебном заседании установлена его вина. При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, в том числе его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.15.14 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.14, ст.ст. 3.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- главу администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 обязанность уплаты штрафа по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: наименование получателя - УФК по Курской области (прокуратура Курской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, ИНН <***> КПП 463201001, Р/С № <***>, БИК 043807001, ОКТМО 38701000, КБК 415 116 01201 01 9000 140, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1 что, в силу ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Копию постановления направить прокурору Октябрьского района Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись)