Решение № 2А-632/2024 2А-632/2024~М-216/2024 М-216/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-632/2024

Дело № 2а-632/2024

УИД 26RS0024-01-2024-000402-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.

при секретаре судебного заседания Жилиной Ю.А.

с участием зам. прокурора г. Невинномысска Макарова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Невинномысску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД по г.Невинномысску обратился в суд с заявлением об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде возложения обязанности являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обосновании заявления указано, что ФИО1 осужден 26.11.2019 Промышленным районным судом Ставропольского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождён из мест лишения свободы, с установленным административным надзором сроком на 8 лет и следующими административными ограничениями: - запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов следующего дня; - обязать являться 2 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах; - запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел.

При постановке на профилактический учёт в отделе полиции ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом и обязанностями предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также о наступлении последствий при не соблюдении установленных административных ограничений, совершении административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2, ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 Кодекса административного судопроизводства РФ, 19.04.2023 в отношении ФИО1 Невинномысским городским судом установлено дополнительное ограничение, в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, так как последний находясь под административным надзором, привлекался 2 раза к административной ответственности: - 25.07.2022 по ч. 1 ст. 19.24. КРФ о АП, - 13.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24. КРФ о АП.

Мероприятия профилактического характера направленные на недопущение совершения повторных преступлений и административных правонарушений, с ФИО1 проводились регулярно.

<данные изъяты>

В 2023 году ФИО1 снова был подвергнут к административным наказаниям в виде: - административного штрафа 19.04.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КРФ о АП; - административного ареста 22.08.2023 по ч. 2 ст. 12.7 КРФ о АП.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2, ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 Кодекса административного судопроизводства РФ, в настоящее время в Отделе МВД России по г. Невинномысску имеются основания, для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения к раннее установленным, в отношении ФИО1, в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель административного истца - отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО2, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал об установлении дополнительного ограничения.

Зам. прокурора г. Невинномысска Макаров Д.Ю. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Промышленного районного суда от 26.11.2019 ФИО1 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда СК от 12.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, с установлением следующих административных ограничений: - запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров); - запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; возложении обязанности являться 2 раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Невинномысского городского суда от 19.04.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательства являться на регистрацию 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, так как последний находясь под административным надзором, привлекался 2 раза к административной ответственности: 25.07.2022 по ч. 1 ст. 19.24. КРФ о АП; 13.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24. КРФ о АП.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 19.04.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП, (административный штрафом в размере 500 руб.), 22.08.2023 по ч. 2 ст. 12.7 КРФоАП, (административный арест сроком на 3 суток). Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Принимая во внимание, что ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к административной ответственности, <данные изъяты>, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Георгиевского городского суда от 12.04.2022 административных ограничений с возложением обязанности являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанные административные ограничения являются мерами индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Невинномысску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

ФИО1, <данные изъяты>, установить дополнительное ограничение - обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по г.Невинномысску 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации, с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Л. Жердева

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2024.