Решение № 2-256/2025 2-256/2025(2-4693/2024;)~М-4582/2024 2-4693/2024 М-4582/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-256/2025

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-256/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2024-009342-60

№ 2-256/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 января 2025 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре судебного заседания Сельсковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ: требуется 7 лет 6 дня, у истца 4 года 3 дня, принято решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ремсельбурвод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бурводсервис» в качестве машиниста буровой установки-водителя, поскольку согласно архивной справки №-гр от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района, не прослеживается информация о полном рабочем дне с постоянной занятостью по профессии «машинист буровой установки». Индивидуальные сведения за данные периоды работодателем сданы без кода особых условий труда. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательной пенсионного страхования», периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дате регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки ООО «Бурводсервис», т.к. индивидуальные сведения организацией не сданы. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста буровой установки ООО «ГеоПроектСтрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки ООО «ГеоПроект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки ООО «НефтеПромИзыскания»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки ООО «Трубкомплект». С данным решением истец не согласен.

На основании изложенного, истец просил признать решение Отделения фонда пенсионного и социальной страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, недействительным и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить указанные периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда предусмотренное Списком № раздел № XII позиция 2130100а-13590.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик - представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия, исковые требования не признала, представила письменный отзыв.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию постарости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины иженщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящемуФедеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанных положений Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пп. «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ, дополнительно необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Аналогичные требования о дополнительном подтверждении стажа в тяжелых условиях труда предусмотрены в Перечне, утвержденном Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и действующем с ДД.ММ.ГГГГ.

Это связано с тем, что в Списках наряду с профессией могут быть указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляется пенсионная льгота, например, занятость на выполнении определенных видов работ, в определенных структурных подразделениях и другие, также необходимым условием для назначения пенсии является занятость полный рабочий день. Данные условия и показатели не могут быть определены на основании одних лишь записей в трудовой книжке.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Право граждан на досрочную трудовую пенсию возникает при соблюдении следующих условий: во-первых, работа должна проходить в течение полного рабочего дня, во-вторых, должность и характер работы должны соответствовать должности и условиям труда предусмотренных Списками. Полная занятость в течение полного рабочего дня, а также характер работы должны подтверждаться документально, а именно, нарядами на выполнение работ, табелями учета рабочего времени, журналами заданий, нормированием заданий, должностными (рабочими) инструкциями, технологией производства. Каждый период специального трудового стажа должен подтверждаться предприятием документально. Таким образом, трудовая книжка является ни единственным документом, подтверждающим особый характер работы.

Разделом 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № года установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: (2130100а-13590) машинисты буровых установок, (2130100а-13592) машинисты буровых установок на нефть и газ, (2130100а-14755) мотористы цементно-пескосмесительных агрегатов.

По делу установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в ООО «ГеоПроектСтрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в ООО «ГеоПроектСтрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в ООО «НефтеПромИзыскания»;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки в ООО «Трубкомплект».

У истца отсутствует установленный законом стаж на работах с тяжелыми условиями труда. На основании документов, имеющихся в распоряжении Отделения СФР, стаж на соответствующих видах работ у истца составляет 04 года 03 дня.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с вредными условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Однако указанные выше периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ввиду следующего.

Основным документом при досрочном назначении пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок подтверждения страхового стажа, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст. 11 и 12 ФЗ от 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения за спорные периоды работы работодателями представлены без указания кода «особые условия труда».

Согласно информации, имеющейся в распоряжении Отделения СФР, наблюдательные дела в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц по организациям ООО «ГеоПроектСтрой», «НефтеПромИзыскания», «Трубкомплект» не формировались, перечни рабочих мест, дающих право на пенсию на льготных условиях, в территориальный орган Отделения СФР не представлялись. Документы в муниципальный архив на хранение не сдавались.

В страховой стаж истца не включены периоды нахождения в административных неоплачиваемых отпусках, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Трубкомплект».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в административных и неоплачиваемых днях.

Каких-либо дополнительных документов о работе истца в условиях труда, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, истцом не предоставлялось.

Соответственно, не был подтвержден льготный характер работы истца и работодателем в справках, уточняющих характер работы истца в спорные периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, данные справки указания на код льготной профессии истца в указанные периоды не содержат.

Учитывая изложенное, поскольку документы, подтверждающие полную занятость истца на объектах добычи нефти и газа за спорные периоды отсутствуют, то требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды работы несостоятельны и не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии принято законно и обоснованно, оснований для отмены не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт серия 9212 №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан И.И. Ибрагимов

Решение в окончательной части составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу « »________________2025 года.

Судья