Решение № 2-1588/2019 2-1588/2019~М-1627/2019 М-1627/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1588/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.06.2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алейниковой И.А.

при секретаре ФИО5

прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> к ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о выселении без предоставления иного жилого помещения, по встречному иску ФИО4, ФИО1, ФИО13, ФИО14 к Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о признании права пользования жилым помещением на период прохождения службы по контракту

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> обратился с иском к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления иного жилого помещения <адрес>. В обоснование иска указал, что согласно послужному списку ФИО4 проходит военную службу по контракту в войсковой части <адрес> войск национальной гвардии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно справке о составе семьи, выданной ФИО4, членами ее семьи явится: ее муж ФИО1, и дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3775 от ДД.ММ.ГГГГ ефрейтор ФИО4 и члены ее семьи: муж ФИО1, дети ФИО2 и ФИО10 A.M. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД. Решением жилищной комиссии войсковой части 3775 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и вышеназванным членам ее семьи распределено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> где они в настоящее время проживают.

ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 2665 в лице командира войсковой части 2665 заключила с ФИО4 договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3775 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО4 и вышеназванные члены ее семьи, составом семьи 4 человека (она сама, супруг - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО10 A.M., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) снята с учета нуждающихся в жилых помещениях на получение служебной жилой пощади, на основании пп. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации со сдачей служебного жилого помещения. по адресу: <адрес>,

В соответствии с приказом командующего <адрес>ом войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ЕГРЮ от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 2665 расформирована (осуществлены мероприятия ликвидации юридического лица).В соответствии с уведомлением о снятии с учета войсковая часть 2665 снята с учета в налоговом органе по месту нахождения организации: <адрес>.

В настоящее время правопреемником казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков войсковой части 2665 является Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>.Фактически договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, в связи с ликвидацией войсковой части 2665.

В связи с тем, что ответчик на жилищном учете для обеспечения специализированным жилищным фондом не состоит, и договор найма жилого помещения прекратил свое действие, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ ответчик подлежит выселению из служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление N 8032/24-159освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения.

Истцы по встречному иску ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с иском к Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о признании права пользования спорным жилым помещением на период прохождения службы по контракту. Указав, что решением Хабаровского гарнизонного военного суда ФИО4отказано в удовлетворении иска о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 3775 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее и членов семьи с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилом помещении служебного фонда. Одним из оснований в отказе к иску послужило то, что ответчик нем выселял ее из спорной служебной квартиры. Также наличии в собственности ее сына ФИО3, 2011 г.рождения, 1\5 доли в квартире по <адрес> Вместе с тем ее сын постоянно проживает с ней в служебной квартире, поэтому ответчик не имеет право выселять ее и ее членов семьи. Так как она, ее супруг ФИО1 и сын ФИО2 являются нуждающимися.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> требования поддержал, встречный иск не признал.Контракт ФИО11 действителен по 2024 год.

Истцы по встречному иску не явились, уведомлены. Их представитель требования поддержал, первоначальные требования не признал по основаниям изложенным в иске.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела суд установил.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

В соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы контракт прекращает свое действие: со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; со дня заключения с военнослужащим нового контракта; со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба; со дня приостановления военнослужащему военной службы; в иных случаях, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 71,5 кв. м, состоящую их трех изолированных комнат, расположенную по адресу: адрес <адрес>, находящуюся в собственности РФ и переданной в оперативное управление ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>.

Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в удовлетворении административного иска по признанию незаконным решения жилищной комиссии от 29.04.20106 года. Судом установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части 3775 от ДД.ММ.ГГГГ ефрейтор ФИО4 и члены ее семьи: муж ФИО1, дети ФИО7 и ФИО10 A.M. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД. Также решением жилищной комиссии войсковой части 3775 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам ее семьи распределено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 2665 заключила с ФИО4 договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3775 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и вышеназванные члены ее семьи, составом семьи 4 человека, в том числе супруг - ФИО1, сын -ФИО2, сын - ФИО10 A.M..) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях на получение служебной жилой пощади в связи с наличием на праве собственности у ФИО3 1\5 доли в жилом помещении по <адрес>.

В удовлетворении иска также отказано по тем основаниям, что, истица проживала в спорном жилом помещении, договор найма с ней не был расторгнут и в силу чего она не может претендовать на получение другого жилья по специальному найму и нуждаться в нем. Также суд пришел к выводу о том, ФИО4 с членами своей семьи не является нуждающейся в служебном помещении поэтому правомерно снята с учета решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Условия прекращения договора найма служебного жилого помещения предусмотрены в пункте 15-19, в том числе предусмотрено, что договор прекращается в связи с истечением срока контракта, окончанием срока службы, освобождением от занимаемой должности войсковой части 3775.

Согласно пояснений сторон контракт с истицей заключен до достижении предельного возраста, то есть до 2024 года.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ начальника штаба части 3775 ФИО4 на военной службе состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дата заключения первого контракта о прохождении военной службы -1999 г.

Сведения о прекращении действия данного контракта с указанием даты и оснований прекращения отсутствуют.

В период прохождения военной службы ФИО4 жилым помещением по социальному найму не обеспечивалась, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит..

Таким образом ответчики были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, в настоящее время действие контракта о прохождении военной службы, в период которого ФИО4 было предоставлено жилое помещение на период трудовых отношений, не прекращено, ответчики не приобрели жилую площадь в собственность, право самостоятельного пользования жилыми помещениями в городе Хабаровске у ФИО4, ее супруга и сына ФИО8 не возникло, поэтому принимая во внимание, что только сын ФИО3 обеспечен 1\5 долей в жилом помещении в квартире по <адрес> а ФИО4 и другие члены его семьи до настоящего времени не обеспечены иным жилым помещением, то суд приходит к выводу о том, что право пользования ответчиков по первоначальному иску, и несовершеннолетнего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу малолетства проживающего временно с матерью, в спорной жилой площадью не может быть прекращено, в связи с чем, ответчики не подлежат выселению из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, п. п. 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 897 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

При таких обстоятельствах ответчик ФИО4, имеющая выслугу более 10 лет, также не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения.

Истцы по встречному иску просят признать за ними права пользования жилым помещением на период прохождения службы по контракту ФИО4

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

При этом на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что истица по настоящее время проходит военную службу, что следует из ее послужного списка, поэтому вправе претендовать на закрепление за ней спорного жилого помещения на условиях специализированного (служебного найма). Вместе с тем ФИО4 снята с учета нуждающихся в служебном жилье, составом семьи 4 человека, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение органа военного управления от 29.04.20106 года оставлено без изменения и, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора..

Поскольку иных рапортов о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилого фонда по учетным нормам, составом семьи 3 человека, без учета обеспеченного жилым помещением сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после постановленного решения Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в иске истице об оспаривании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, истица ФИО4 не подавала в установленном законом порядке.

В связи с несоблюдением процедуры постановки на жилищный учет меньшим составом семьи, (на троих человек -без учета обеспеченного) требования истицы и членов ее семьи по встречному иску о признании права пользования жилым помещением на период прохождения службы по контракту ФИО4не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> к ФИО9, ФИО12, ФИО13 ФИО14 о выселении без предоставления иного жилого помещения отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о признании права пользования жилым помещением на период прохождения службы по контракту ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Железнодорожный районный суд <адрес>, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И.ФИО3