Решение № 2-1958/2023 2-256/2024 2-256/2024(2-1958/2023;)~М-1696/2023 М-1696/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-1958/2023

Гражданское дело № 2-256/2024

69RS0014-02-2023-002270-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Бабчук Л.Х.,

с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок

установил:

В суд обратился судебный пристав-исполнитель Зеленодольского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 с исковым заявлением к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Зеленодольском РОСП ГУФССП России но Республике Татарстан находится исполнительное производство №, возбужденного в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 но Республике Татарстан. По состоянию на дату обращения в суд остаток задолженности перед взыскателем составляет 17125.91 рублей. От добровольного исполнения судебного решении должник уклоняется. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника в собственности находится земельный участок, площадью 780,00 кв. м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Принимая во внимание, что обращение взыскания па принадлежащий должнику земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателя, поскольку иных действий по погашению долга ответчик не предпринимал, достаточных средств не имеет, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Ссылаясь на вышеизложенное и руководствуясь ст. 446 ГПК РФ, ст. 278 ГК РФ, ст. ст. 68,69 ФЗ «Об исполнительном производстве» истец судебный пристав-исполнитель обратился с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец судебный пристав-исполнитель Зеленодольского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, имеется расписка о получении судебной корреспонденции.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Третье лицо Межрайонная ИФНС №8 по республике Татарстан в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, которые о слушании дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации).

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст. 155 ГПК Российской Федерации).

В силу ст. 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии с п. 1 ст. 237 Гражданского кодекса РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Обращение взыскания на имущество должника в силу ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является одной из мер принудительного исполнения.

Таким образом, обращение взыскания на земельный участок является одним из оснований принудительного прекращения права собственности на него.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществление принудительного исполнения судебных актов возлагается на службу судебных приставов исполнителей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из смысла положений Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если должник не исполняет требования исполнительных документов в период для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель имеет право применить меры принудительного исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

В силу ст. 69 Федерального закона от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При этом согласно статье 4 данного Федерального закона одним из принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В частности, в развитие данного законодательного принципа, статья 69 Федерального закона предусматривает императивное положение о том, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности.

В судебном заседании установлено, что 05 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №, на основании судебного приказа № 2а-57/2021 от 12 апреля 2021 года, выданного судебным участком № 3 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, вступившего в законную силу 12 апреля 2021 года, предмет исполнения: провести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 23 430,06 рублей, в отношении: ФИО2, ИНН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника:<адрес>, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Татарстан, что подтверждает постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 11.-12).

Согласно выписке из ЕГРН от 11 августа 2021 года право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым №, площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано 08 декабря 2014 года (л.д. 14-23). Данное также подтверждено материалами регистрационного дела в отношении земельного участка, представленного по запросу суда. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:15:0132501:38, площадью 780 кв.м., составляет 580320 руб.

16 августа 2021 года на земельный участок, с кадастровым №, площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на ложен арест, в том числе на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, что подтверждается постановлением о запрете на совершение действий по регистрации (л.д. 13).

Задолженность по исполнительному производству № на настоящий момент не погашена. Согласно сводки по исполнительному производству № от 05.08.2021 года остаток задолженности составляет 17125,91 руб., взыскан исполнительский сбор в сумме 1640,10 руб., всего долг по ИП 18766,01 руб.

Согласно ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Исковые требования заявлены в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обращение взыскания на который в силу закона не запрещено.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом ведении и (или) пользовании оно находится.

Продажа земельных участков осуществляется судебным приставом-исполнителем путем реализации с публичных торгов.

Обращаясь с настоящими требованиями, судебный пристав-исполнитель Зеленодольского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 ссылалась на то, что выплаты по исполнительному производству ответчиком не производятся, денежных средств в объеме, достаточном для погашения задолженности или иного движимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, у ответчика не имеется.

Стоимость имущества, на которое подлежит обращение взыскание, имеет существенное значение для разрешения спора, поскольку, размер требований по неисполненному обязательству должен быть соразмерен стоимости имущества, на которое возможно обращение взыскания по данному обязательству. В противном случае, обращение взыскания на имущество, стоимость которого не соответствует неисполненному обязательству, может привести к существенному нарушению прав, как взыскателя, так и должника.

Обращение взыскания на спорный земельный участок не соответствует условиям ст. 54.1 Федерального закона "Об ипотеке", поскольку сумма неисполненного обязательства не превышает 5% от стоимости земельного участка.

Принимая во внимание, что задолженность по исполнительному производству №, в отношении должника (ответчика по делу) ФИО2 до настоящего времени не погашена, сумма задолженности составляет 18766,01 рублей, а кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <адрес>, площадью 780 кв.м. принадлежащего ответчику составляет 580320 руб., т.е. сумма долга составляет менее 5% от стоимости спорного имущества, что является не соразмерным обязательствам должника перед взыскателем (МИФНС №8 Республики Татарстан), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований об обращении взыскания на указанное имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок должника с кадастровым №, площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е. А. Никитина

Решение в мотивированной форме изготовлено 25 января 2024 года

Председательствующий: Е. А. Никитина